＊＊镇学习宣传和贯彻落实新安全生产法情况汇报|

　　沙田镇学习宣传和贯彻落实新《安全生产法》情况的汇报 自214年12月1日新修订的《中华人民共和国安全生产法》（以下简称新《安全生产法》）正式实施以来，我镇把贯彻落实《安全生产法》作为推动安全生产工作的总抓手，不断加强领导，落实责任，完善机制，强化措施，全市安全生产工作保持了持续稳定好转的良好态势。214年至215年，我镇安全生产各项指标均达标，连续三年杜绝了一次死亡1人以上的特大事故。

　　一、强化宣传培训，提高全民安全生产意识 《安全生产法》颁布实施后，为在全社会迅速形成学法、懂法、用法的浓厚氛围，在全镇范围内广泛开展了学习教育和宣传普及活动，全民安全生产整体素质大大提高。

　　一是强化对安全生产法律法规的宣传。今年以来，我镇利用报纸、会刊、电台、电视台、网络等媒体，采取多种形式，广泛宣传《安全生产法》的主要内容和重要意义，收到了较好的宣传效果。每年6月份，各级各有关部门都根据国家的统一部署，在全镇范围内开展“全国安全生产月”活动，征集2人签名，发放安全生产知识读本，举办安全生产知识讲座，深入宣传安全生产法律法规。

　　二是强化对各级安监干部的培训。《安全生产法》颁布后，我镇即起草学习《安全生产法》实施方案，对全镇干部及安监人员进行专门培训，系统学习《安全生产法》，进一步明确各部门安全生产职责，为全面落实安全生产责任制和“一岗双责”工作制奠定了基础。

　　三是强化对企业负责人和安全管理人员的培训。为进一步强化企业负责人和安全管理人员的主体责任意识，各级各有关部门通过举办召开座谈会等形式，不断加强对企业负责人和企业安全管理人员安全生产知识的培训，使生产经营单位的负责人和工作人员进一步明确了自己的职责和任务，使他们大大提高了抓好安全生产工作的自觉性和责任感，有效夯实了安全生产工作基础，减少了事故的发生。

　　二、完善工作机制，全面落实安全生产责任 加强组织领导、完善工作机制是贯彻落实《安全生产法》的基本前提和保障。今年以来，我镇不断强化安全生产执法队伍建设，全面落实安全生产责任制，有力推动了安全生产工作的深入开展。

　　一是加强镇安委会建设，增强综合协调能力。为加强对安全生产工作的组织领导，全面加强了安委会的建设。由镇 主要领导担任一主任，分管领导担任副主任，各部门和有关单位负责人担任成员，并逐一明确了各自的安全管理职责。设立了3个专业安全生产领导小组，由分管副市长担任组长，各行业牵头部门一把手担任副组长，分管领导任办公室主任，具体负责各行业的安全生产监督管理工作。坚持每季度召开一次安委会例会，研究部署安全生产工作中的重大问题。各专业小组及成员单位按照分工，各负其责，在全市形成了“政府统一领导、部门全面参与”的安全生产监管机制。

　　二是加强机构建设，壮大安全生产执法力量。为切实加强对安全生产工作的管理，214年12月2日制定学习《安全生产法》，主要学习的内容为1、制定学习宣传与贯彻落实实施方案；

　　2、印发相关学习资料；

　　3、组织各单位主要负责人、分管负责人、安全员集中对“新安法”学习培训；

　　4、利用各类会议和标语等形式宣传，营造浓烈氛围。215年2月1日至215年5月31日。在边学习边宣传的基础上，各单位针对上级各级出台的细则及制度，修订本单位安全生产管理制度。215年5月1日至215年11月31日。主要是各单位要进一步扩大“新安法”宣传教育的覆盖面，采取多种方式和形式开展创新活动。其中将7月份作为学习和贯彻落实“新安法”突击月。215年12月1日至12月31日。各单位要对一年多来新安法的宣传贯彻落实情况进行总结，找出差距和不足并进行整改。并对安监机构进行了充实，增强了安监部门的执法力量。

　　三是明确工作职责，落实安全生产责任制。为切实落实各级安全生产责任，提高各级抓安全生产工作的积极性和紧迫感，镇政府根据《安全生产法》的要求，以责任状的形式，将安全生产的监管责任和主体责任细化分解到各级各部门和各有关生产经营企业，取得了较好的效果。将责任落实到每一个企业、每一个班组和每一个岗位，三年来，政府、部门签状率达到1%，企业、重点岗位签状率达到98%以上，形成了覆盖全市的安全生产责任保障体系，加强了政府与企业的联系和沟通，有效推进了企业主体责任的落实，这一作法得到了国家安监局和省有关领导的充分肯定。

　　三、加大安全监管力度，切实抓好重大事故防堵 整治事故隐患、防堵重大事故是安全生产工作的重中之重。三年来，各级各有关部门和单位以防堵重大事故为重点，一手抓源头控制，一手抓隐患整治与监控，尽最大努力把事故风险和损失控制到最低限度。

　　一是严格安全生产许可制度，强化源头管理。狠抓新建、改建、扩建项目“三同时”制度的落实，加大对非煤矿山的检查，强化在危化品经营、生产、储存以及烟花爆竹、实施了安全生产许工作。

　　二是坚持常规与重点相结合，全方位开展安全检查。我镇根据每个季节、每个时期以及每个行业安全生产工作的特点，五一、十一、元旦、春节等关键时期的安全检查固定为常规性检查，把非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工等行业作为重点进行专项检查，使安全检查做到了制度化、规范化、程序化，为下步搞好整治打下了基础。

　　三是大力开展整治活动，深入排查整改事故隐患。为集中排查消除事故隐患，各级各部门各单位集中时间，集中力量，突出重点，开展了安全生产专项整治活动，对重点行业进行集中整治，使重点行业安全生产秩序有了较大程度的好转。

　　**县贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》工作情况汇报

　　县委、县人民政府历来高度重视并始终把安全生产摆在经济社会发展的重要位置，切实把安全生产与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步落实，坚决守住安全生产这条红线，真正实现科学发展、安全发展。现将我县贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》情况向各位领导作简要汇报。

　　一、基本情况

　　《中华人民共和国安全生产法》是规范安全生产工作，保障人民生命财产安全的重要法律，22年6月29日由九届全国人民代表大会常务委员会28次会议通过，同年 11月1日起正式实施。九年来，我县认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕州委、州政府的中心工作，进一步解放思想，始终按照《中华人民共和国安全生产法》的规定要求，坚持“安全

　　一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，着力加强机制建设、隐患排查治理、执法检查、宣传教育，狠抓贯彻落实，基本构建起“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局，有效地杜绝了重特大恶性责任事故，有效遏制了较大事故，控制了一般事故，不断提高安全生产对经济社会发展的保障服务能力，实现了全县安全生产形势持续稳定好转。23至211年，全县各类事故起数年均递减17%，死亡人数年均递减7%，受伤人数年均递减12%，直接经济

　　- 1215多人次到省、州进行培训和复训，不断提高了基层安全生产管理水平。通过深入开展宣传教育，公众安全生产意识不断增强，广大干部职工遵章守纪、依法维护自身安全权益的自觉性和主动性逐渐提高。

　　（三）加强执法检查，维护法律规章的权威性。安监、公安、交运、农业等安全生产执法部门，坚持法律原则，严格执法程序，采取了多种行之有效的执法检查方式，始终对安全生产各种违法违章行为保持高压态势。县人民政府每年在“两会”及各种法定节假日和传统民族节日及重要时段，定期组织开展全县安全生产综合大检查，各职能部门结合各自职能，分行业、分领域地开展不定期的专项安全生产检查，严肃查究各类违法违章行为。九年来，全县共派出各类检查组、督导组近百个，检查各类生产经营单位5余家，查处事故隐患85余处，下达隐患整改通知书3672份，下达行政处罚意见书1127份，实施停产停业整顿36家，关闭非法生产经营业户195家，有力推动了《中华人民共和国安全生产法》的贯彻落实。同时，将严肃事故查处作为维护法律权威和尊严的重要措施，本着“四不放过”原则，先后调查处理工矿商贸企业生产安全事故45起，对45家事故责任单位75名事故责任人依法追究了责任。

　　（四）深化专项整治，切实改善安全生产条件。根据国务院和省州的统一安排部署，在重点领域开展大范围、高强度的安全生产专项整治，持续改善安全生产条件和减少事故的发生，确保《中华人民共和国安全生产法》落到实处。近三年来，各级各部门在道路交通和危险化学品、公众聚集场所、煤矿、非煤矿山、民用爆破器材和烟花爆竹、建筑施工等行业和领域开展了大范围、高强度、持续性的专项整治活动。期间，集中解决了17处道路交通事故多发点段的安全隐患整治，推广了气象预警系统，为部分重点单位配备了消防设施，关闭了一批烟花爆竹非法经营户，进一步改善了重点领域安全生产条件，几年来，全县没有发生危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹等领域和行业安全生产事故。煤矿、非煤矿矿山、道路交通、建筑施工、公共聚集场所等重点领域的各类事故得到了有效控制。

　　（五）开展“打非治违”，提高安全生产准入条件。我县严格按照国务院和省、州的统一部署和要求，紧紧围绕“突出重点，全面推进，严格执法，严打强治”的思路，加强领导，广泛宣传发动，严肃工作纪律，重点突出煤矿、非煤矿山、道路交通、重点工程建设项目、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金、消防、民用爆炸物品、特种设备等11个高危行业领域，强化隐患整治和检查督查，集中开展安全生产领域“打非治违”执法专项行动。特别是近两年以来，共开展“打非治违”专项行动1218起，其中，无证、证照不全或持过期证照、超许可范围从事生产经营的213起，关闭取缔后又擅自生产经营建设、应关未关或关闭不到位的63起，停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的3起，非法用工、无证上岗的39起，违章操作、违章指挥和违反

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　　三、存在的困难和问题和下步工作重点

　　我县在贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》工作中虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，当前全县安全生产形势依然严峻，一些基础性的工作还不扎实，完善安全生产基础设施，强化安全生产监管机构和监管手段，建立全社会共同关注的安全生产长效机制还需要我们不懈的努力。综合分析，在工作中，还存在以下困难和问题。

　　一是全社会安全生产法制观念尚未牢固树立。受经济发展水平和社会总体法制环境制约，全社会安全生产法制观念仍然淡薄。部分乡镇、部门领导和企业负责人，重经济发展，轻安全生产的倾向仍然存在，在有些方面安全生产工作仍停留在口头上、会议上、文件上，抓贯彻落实不够。安全生产宣传教育在一些领域、一些地方仍有死角，部分群众对安全生产的认知仍停留在对重特大事故的关注上，而对国家安全生产法律法规知道不多，自律意识淡漠，违规和违章现象经常出现。

　　二是生产经营单位主体责任落实不到位。《中华人民共和国安全生产法》明确规定了生产经营单位的主体责任、地位，虽然企业在落实主体责任方面主流是好的，经过近年来的整治，面上的工作有很大改观，但仍有部分企业想方设法逃避安全生产主体责任和主体作用，想方设法减少安全投入，压低生产成本，致使作业场所条件恶劣，设备和工艺陈旧落后、从业人员安全素质低下，劳动卫生防护用品配备不全；

　　部分企业安全管理制度执行不严，落实不力、不硬，培训教育跟不上，作业人员安全意识淡薄，致使违章指挥、违反操作规程、违反劳动纪律的“三违”现象时有发生，安全生产形势仍然很严峻。

　　三是重点领域隐患仍然较多。从安全生产大检查所反映的情况来看，道路交通、煤矿、公共聚集场所、危险化学品、非煤矿矿山、建筑施工、重大危险源等重点领域和重点部位事故隐患仍然存在，特别是我县的乡村道路，受地理条件和经济条件限制，大多数农村道路险、窄、陡、弯等路况突出，加之管护难度大，交通安全隐患仍然突出。

　　四是安全监管保障能力建设水平低。211年政府机构改革后，煤矿、职业健康等职能增加，但随着工业化和城镇化进程步伐的加快，安全监管点面急剧扩大，目前的安全监管机构建设很难适应安全生产形势的需要。

　　在下步工作中，我县将按照“安全发展、科学发展”的要求，重点从以下六个方面入手，深入贯彻实施好《中华人民共和国安全生产法》，确保全县安全生产形势的稳定好转。

　　（一）着力加强宣传教育和普法，改善安全生产社会环境。以“六五”普法为契机，紧密结合“安全生产月”等活动的深入开展，全力推进安全生产法律法规、安全知识“进企业、进机关、进乡村、进社区、进学校、进家庭”，大力开展安全文化创建和安全知识培训活动，提高各类人员特别是农民工安全意识和安全技能；

　　充分发挥社会和群众对安全生产的监督作用，发动群众举报

　　- 91强应对处置重特大事故的能力，确保一旦发生事故能够科学、有力、有序、有效应对。

　　＊＊镇学习宣传和贯彻落实新《安全生产法》情况汇报

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