关注！两会这些知识点，中高考一定要知道！

　 关于全国两会，你知道多少？

　人大代表怎么产生？

　什么人可以成为政协委员？

　2021 全国两会有哪些不一样？

　 两会召开

　有关两会的这些知识点

　老师家长和同学一起来了解！

　全国“两会”是个什么会？

　一、全国两会：全国人民代表大会、中国人民政治协商会议。

　【地方两会先于全国两会召开，汇聚地方问题，为全国两会做准备】

　 二、今年召开的是十三届全国人大四次会议

　全国政协十三届四次会议开幕

　（注意“届”和“次”的不同位置）

　 三、2021 全国两会召开时间

　3 月 4 日，全国政协十三届四次会议开幕

　3 月 5 日，十三届全国人大四次会议开幕

　 认识全国人民代表大会

　性质：最高国家权力机关。

　常设机关：全国人民代表大会常务委员会。

　任期：人大代表每届任期 5 年，每年举行 1 次会议。

　职权：修改宪法，监督宪法实施；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；选举、决定和罢免国家机构组成人员；决定国家重大事项；应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

　 认识中国人民政治协商会议

　性质：中国人民爱国统一战线的组织；中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构；我国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。

　构成：全国委员会和地方委员会。

　任期：政协全国委员每届任期 5 年，每年举行 1 次会议。

　职能：政治协商、民主监督、参政议政。

　十六字方针：长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。

　界别：包含经济界、农业界、教育界等 34 个界别。

　 两会代表是如何产生的？

　 人大代表的产生与组成：①各级人大代表依照法律规定，民主选举产生。

　具备条件：中国公民，年满 18 周岁，没有被依法剥夺政治权利。

　选举方式：县级、乡镇级人大代表由直接选举产生；全国、省级和设区的市级人大代表由间接选举产生。

　②由地方人大代表和全国人大代表组成。

　（图源：微博@人民日报）

　 政协委员的产生与组成：

　 ①提名推荐协商确定建议名单政协常务委员会会议通过。

　②政协全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。政协地方委员会的组成，根据当地情况，参照全国委员会的组成决定。

　（图源：微博@人民日报）

　 与人民的关系：

　代表委员具有广泛的代表性。

　①他们一头连着社情民意、一头连着发展大计，发挥着桥梁和纽带的作用，让党和人民沟通更顺畅、连接更紧密。

　②他们来自于人民、根植于人民，对民情民意有着鲜活的体验、深度的观察;他们承担着法律赋予的神圣职责、国家交付的光荣使命，对国情国策有着透彻的了解、准确的把握。

　③他们的履职尽责，是对人民利益和意愿的忠实传递，是对国家权力的依法行使,是对两会这一制度设计强大生命力和显著优越性的根本彰显。

　两会的议程安排有什么深意？

　两会召开时间：

　正常每年 3 月份【特殊年份（2020 年）除外】召开，会议持续 10 天以上。

　先召开中国人民政治协商会议，再召开全国人民代表大会。【有先后关系】

　 全国人大会议的建议议程：

　①审议政府工作报告；

　②审查上年国民经济和社会发展计划执行情况与本年国民经济和社会发展计划草案的报告；

　③审查上年中央和地方预算执行情况与本年中央和地方预算草案的报告；

　④审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；

　⑤审议最高人民法院工作报告；

　⑥审议最高人民检察院工作报告等。

　【以上是常规和必有议程，在每个年份根据具体事项还有其他议程，比如相关法律的审议、相关方案的审议、国家机构组成人员的选举和任命等。】

　 【目的】

　总结过去一年经济社会发展的成就和问题。对未来一年经济社会发展各项工作进行安排部署。

　 【小结】①人民代表大会、人民政治协商会议，是实施人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体。

　②在政治生活中，两会发挥着落实党的全面领导，贯彻实施党的路线方针政策的重要作用；发挥着将人民的意愿上升为国家意志、赋予其国家权威性的关键作用；发挥着保障人民当家作主、维护人民利益的重要作用；发挥着激发人民活力、凝聚人民力量、形成集体共识的巨大作用；发挥着推进全面依法治国，为实现伟大复兴中国梦保驾护航的作用。

　 两会“问”的什么，“答”的又是什么？

　解决民生问题

　“两会时间”是人民群众与国家互动最直接、最紧密的时刻，是解决民生难点、纾解社会痛点、聚焦发展重点的“高光时刻”。

　 政府工作报告中提及的、提案议案和意见建议中写到的、“部长通道”“代表通道”“委员通道”和各次新闻发布会上解答……是与每个人的生活切身相关的事，是对人民提问的集中回答。

　 展现制度优势

　这些“问与答”凝聚着民众的期盼、彰显着党的初心、体现着国家的意志，不仅会上有回应，更在会后有落实；

　 这些“问与答”蕴含着中国为什么行、中国共产党为什么能、中国特色社会主义制度为什么管用的深刻道理，展示着中国民主、进步、文明、开放的生动形象，讲述着中国道路、国家治理的精彩故事，传递着引领全球经济发展、推动全球治理体系变革的有效理念。

　 两会制度是从中国的社会土壤中生长起来的，是中国共产党和中国人民的伟大创造，是“中国式民主”的重要实践平台。

　 在这个平台上，我们实现了“众人的事情由众人商量”，通过法定程序使党的主张转化为国家意志，体现了党的主张、人民当家作主、依法治国的高度统一；

　 通过这个平台，我们围绕着中国当下发展中的核心议题，共同想招、一起发力，扫除路障、共享荣光；

　 透过这个平台，世界可以近距离观察、全方位了解中国主张、中国方案，感受中国智慧、中国力量。

　 【必记结论】

　 全国人民代表大会

　中国人民政治协商会议

　简称

　“*届全国人大※次会议”

　“全国政协*届※次会议”

　称谓

　全国人大代表

　全国政协委员

　建议

　人大代表提“议案”

　政协委员提“提案”

　工作性质

　人大代表“审议”政府工作报告

　政协委员“讨论”政府工作报告

　职权

　人大代表“履行职责”“行使权力”

　政协委员“参政议政”

　 政府工作报告极简版

　2020 年工作回顾

　■ 全年国内生产总值增长 2.3%；

　■ 全年为市场主体减负超过 2.6 万亿元，其中减免社保费 1.7 万亿元；

　■ 年初剩余的 551 万农村贫困人口全部脱贫，52 个贫困县全部摘帽；

　■ 新冠肺炎患者治疗费用全部由国家承担。

　“十三五”时期主要成就

　■ 国内生产总值从不到 70 万亿元增加到超过 100 万亿元；

　■ 在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果；

　■ 消除绝对贫困；1 亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户；建成世界上规模最大的社会保障体系。

　“十四五”时期主要目标

　■ 经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标；

　■ 城镇调查失业率控制在 5.5%以内；

　■ 全社会研发经费投入年均增长 7%以上；

　■ 常住人口城镇化率提高到 65%；

　■ 森林覆盖率达到 24.1%；

　■ 基本消除重污染天气和城市黑臭水体；

　■ 居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步；

　■ 人均预期寿命再提高 1 岁；

　■ 基本养老保险参保率提高到 95%。

　2021 年发展目标和重点工作

　■ 国内生产总值增长 6%以上；经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为 6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。

　■ 坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和免费接种。

　■ 城镇新增就业 1100 万人以上；

　■ 今年赤字率拟按 3.2%左右安排，不再发行抗疫特别国债；

　■ 将小规模纳税人增值税起征点从月销售额 10 万元提高到 15 万元；

　■ 对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到 100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税；

　■ 引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款；

　■ 降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求；

　■ 推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制；

　■ 将行政许可事项全部纳入清单管理；

　■ 企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”；

　■ 中小企业宽带和专线平均资费再降 10%；

　■ 取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低 20%；

　■ 中央本级基础研究支出增长 10.6%；

　■ 加大 5G 网络和千兆光网建设力度；

　■ 稳定增加对汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制；

　■ 增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系；

　■ 新开工改造城镇老旧小区 5.3 万个；

　■ 把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购；

　■ 降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难；

　■ 提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。

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