县推进优化营商环境工作情况汇报

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　县推进优化营商环境工作情况汇报

　近期，根据**市优化营商环境大行动工作协调小组《关于做好优化营商环境近期工作要点的通知》精神，我县高度重视，多措并举开展优化营商环境工作，现将有关情况汇报如下。

　一、领导高度重视，层层培训部署 为确保优化营商环境培训工作达到预期效果，我县领导高度重视，层层召开会议，部署培训工作。一是县委县政府主要领导在中层以上领导干部会议上，及时传达上级相关文件会议精神，再次部署优化营商环境工作。二是7 月11 日县委分管领导召集相关部门召开工作协调会，将**市优化营商环境近期工作要点传达至有关部门，明确由县行政审批局牵头总协调工作，县招商局牵头制定亲商安商工作方案，县工交局牵头开展亲商安商专项活动。开展相关的业务培训工作。三是7 月13 日，县长主持召开**县优化营商环境培训会暨工作布置会。会上，由**对**省的政策文件进行了专项培训，并对“一事通办”有关工作做了详细的布置。四是7 月17 日，审批局再次组织**县各单位开展“一事通办”专项业务培训，就“三张清单”的编制和减证便民工作做了培训，明确专人负责，建立业务工作QQ 群沟通协调有关工作，目前各项工作有序推进。

　二、扎实开展各项工作，初见成效 （一）“一事通办”工作情况。根据《**市人民政府办公室关于开展“一事通办”利企便民改革办事清单编制工作的通知》要求，

　为有效完成编制我县的事项，由县政务服务中心牵头组织相关部门进行业务培训工作。各单位编制依申请行政权力事项和公共服务事项。据初步统计，**县具有依申请行政权力事项和公共服务事项的部门有**个，已梳理以上事项**个。进一步减证便民，梳理保留的证明事项**项，取消不必要的证明**项，清理影响群众办事堵点问题**个。继续优化容缺后补工作机制，今年以来，共办理80 个容缺后补审批事项。与**省政管办沟通协调，请求**省在全省一体化政务服务平台开设**县网上办事平台的窗口。将进驻政务大厅的政务服务事项统一录入**省政务服务系统，加快网上办事平台的建设。

　（二）重大项目推进顺利。以推进重大项目为主要抓手，开展“七大攻坚”行动，开展重点项目联合审批前移服务，确保项目效果。今年我县开展的“七大攻坚”项目共**个，其中重大重点项目有**个。目前已累计征收土地约**亩，累计报批土地**亩，拆迁房屋**户，办理特殊青苗补偿**户、地上附着物**户，迁移坟山**穴，支付补偿款**万元。1－8 月，全区工业总产值**亿元，同比增长**％。其中规模以上工业总产值**亿元，同比增长**％。预计1－8 月完成**亿元。通过进一步简化项目投资许可、规划许可、施工许可及其他相关事项，提高审批效率、加快项目建设，完成了一批重大项目建设审批工作。根据市住建委《关于明确非国有资金投资建设工程招投标管理有关事项的通知》的相关要求，我县非国有资金投资建设工程勘察、设计、施工、监理、采购等由邀请招标方式改成直接发包方式，由承诺件转变成即办件，缩短了20 多天的项目报批时间。

　当场办结了**、**广场、**花园、**市小五金制品交易市场等重大项目的直接发包备案。通过优化施工许可审批流程，采用并联审批方式，将办理施工许可证法定办结时间15 个工作日，缩减到5 个工作日办结。顺利办结了**、**广场、**市小五金制品交易市场等重大项目的建筑工程施工许可证，得到了项目业主的一致好评。据统计，我县上半年共办理了审批服务事项**个。

　（三）调查摸底，制定方案，确保活动有效开展。根据工作安排，明确牵头部门深入企业调查摸底，对存在的问题一一排查，并明确责任人一对一解决问题，为企业提供良好的营商环境。由县工信局牵头，深入企业，了解梳理企业的困难，制定重点企业联系服务计划表，县委县政府领导干部全部联系企业，以解决企业的难题为主要目的，开展精准服务企业活动。由县经发局牵头草拟我县开展“千名干部联千企（项目）”活动的实施方案，对重点项目开展服务工作。由县招商局牵头，以列表的形式对**年以来我县签约的项目进行梳理排查，重点围绕土地供应、政策落实、项目审批等方面进行排查。以上工作均在有序进行，将于9 月底前完成方案、计划表的制定，于10 月份开始服务企业工作。

　三、存在问题 近年来，我县的营商环境有了较大改善，但仍然存在不少问题。概括起来，主要表现在以下八个方面：一是征地拆迁难度增大，项目落地速度慢，交付用地不干净，影响建设进程。二是因征地拆迁难度增大，引起基础设施配套不完善，突出表现为路网建设不完整，

　“断头路” “残疾路”比较多。三是公共服务设施规划建设严重不足。表现为宜居城市必备的大型商业体、农贸市场、公厕等基本空白。四是经开区、高新区已经进驻的企业，尚有无法取得产权手续等遗留问题。五是企业通过国有金融机构融资难。程序多，手续繁琐，审批额度不理想，时间长，费用还不少，严重影响企业贷款信心。六是我县个别行政审批事项，对应市级部门至今没有按照市委、政府要求进行授权委托，造成工作被动。国土、不动产登记、消防、人防等事项尚在市级办理。七是受行政审批局和政务中心编制限制，技术方面人员严重缺乏，网上办事网上审批滞后，导致审批许可服务需“跑多次”，审批效率低下。八是全县优化营商环境氛围不深厚。担心涉嫌违反纪律规定，不敢接触企业主，更不可能主动为企业服务，有“怕商“现象。甚至有个别项目落地，当地村民趁机敲诈勒索、强求投资商给予工程施工的情况也经常发生，有“坑商”现象。

　四、下一步工作 （一）加大力度解决存在的问题。加快录入网上办事事项，争取完成今年达到80％的工作任务。推进“放管服”、“减证便民”、“一事通办”改革，提高政务服务的满意度。加快项目落地前期工作，完善基础设施建设，增设公共服务设施，为企业做好服务工作。

　（二）强化责任，全力以赴做好迎检工作。进一步查摆存在的问题，对查摆出来的问题认真整改，严格按照**省、**市有关工作部署开展优化营商环境工作，做好台账资料的收集工作，为**省的督查做好充分的准备。

　（三）强化督查和问责，为优化营商环境提供坚强有力的保障。一是创新督查方式，坚持日常督查与定期督查相结合、专项督查与综合督查相结合，对项目谋划、落地、开工、推进、竣工等环节进行全过程督查，建立督查台账和问题清单，对账销号。二是严格追责问责，对推进不力、工作不实，行动缓慢的，动真碰硬，严格问责。加强考核评价，完善奖惩机制，把抓项目建设实绩与干部考核使用挂钩，作为干部奖惩升降的重要依据，以项目论英雄、凭实绩用干部，在项目建设中考察干部、培养干部、使用干部，以鲜明的用人导向推动项目落地做成。

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