迎接 70 周年大庆维稳及安全工作会议 汇报材料
***** （2019 年 9 月 25 日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，现将*****维稳及安全生产工作开展情况汇
报如下：
一、工作开展情况 （一）安全生产方面。*****根据省安委会《关于抓好当前
安全防范工作迎接 70 周年大庆的通知》文件精神，结合公司实 际，制定了《*****开展国庆期间安全生产大检查工作方案》， 并成立了以主要领导为组长的领导小组，分三个阶段开展工作：
第一阶段（9 月 16 日至 9 月 30 日）开展节前安全隐患排查、督 查，组织司属各单位分管安全的领导带队认真、全面地开展安全 隐患排查治理工作，同时各项目管理办督促项目施工、监理单位 开展安全隐患自查自纠。在此期间，集团公司领导带队组织一次 对各单位国庆期间安全工作开展情况的督查检查。截止今日，司 属各单位已经完成工作，共检查出安全隐患？？，整改？？条。
集团公司督查检查正在实施中。第二阶段（10 月 1 日至 10 月 8 日）写国庆期间的工作安排。第三阶段（10 月 10 日至 10 月 12
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日）组织各单位对第一阶段及国庆期间排查出的隐患和问题，结 合前期开展的各项安全大检查，开展“回头看”工作，同时集团 公司组织开展节后安全生产督查检查活动，重点抽查项目施工现 场隐患整改治理情况。
（二）维稳工作方面。一是建立了信访维稳工作机制，主要 领导召开会议亲自部署信访工作；二是组织了都独、都凯、红牛 三条城市快速路施工单位召开国庆期间维稳工作会议，发函至都 独、都凯、红牛三条城市快速路施工单位，要求切实做好国庆节 前、期间、节后的维护稳定工作。
二、存在的问题 *****代建的红牛快速路主线已建成通车，红牛路延伸段正 在施工路基工程，主要隐患点是开挖边坡的防护；都凯快速路主 体工程已全部完工，仅有少量附属工程在施工，因临近工程尾期， 存在现场管理不到位，施工人员安全意识减弱的情况。
维稳方面，因都独路资金严重短缺，无法支付工程计量款， 导致施工单位严重拖欠农民工工资，维稳压力大。
三、下一步工作打算 （一）落实责任，明确目标，周密安排部署。公司将按照《方 案》加大风险隐患排查整治力度，坚决有效防范化解安全风险， 确保 70 周年大庆期间安全生产形式稳定向好。
（二）抓重点、抓弱项，深入检查，确保取得实效。要按照 零容忍、重实效的要求，加强安全隐患自查自纠工作，对检查出
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的每一个隐患和薄弱环节，要做到整改措施、责任、资金、时限、 预案“五到位”，确保隐患真正消除。
（三）加强应急值班值守，严格信息报送。国庆期间加强应 急值班值守，值班人员要加强信息收集，保持 24 小时联络畅通， 发现问题及时向上汇报。假期间每天必须向相关部门报送安全信 息。
（四）牢固树立维护社会和谐稳定大局意识。加强与施工单 位主要领导的沟通对接，全力妥善处置好节前因工程款未能支付 到位产生的一系列矛盾，切实维护了社会和谐稳定大局。
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2022 年小学校长开学仪式上的讲话五篇
春风吹过校内，把各位学生从家中送到了我们学校，我们也再次聚集 在一起起先新的学习，每个人都要起先在新的学期里争取努力学习， 考出好成果。我在这里给大家带来 2022 年小学校长开学仪式上的讲话 5 篇，希望大家喜爱! #2022 年小学校长开学仪式上的讲话 1# 敬重的老师们、敬爱的同学们：
大家好! 今日，是新学期的第一天，首先我祝福同学们每天都能快欢乐乐。
过去的一学年，我们全体师生迎难而上，与时俱进，开拓创新，各方各 面的工作稳步前进，教化教学方面取得了优异成果。新的学期已经来 到了，我们将面临新的机遇和挑战，有人曾说明机遇就是遇机主动地 去找寻成就的机会，我信任，我们的老师、同学是好样的，我们将从强 管理、重服务、抓落实，高扬创新精神，坚持以人为本，外塑形象，内 强素养，关注师生的互动发展，使每一位同学都拥有欢乐，学会创建， 学会做人;让每一位老师都爱岗敬业、爱校如家、团结和谐。同学们， 面对缓缓升起的五星红旗，你在想什么呢?作为一个小学生，如何使自 己成为家庭的好孩子、学校的好学生、社会的好少年呢?将来如何更好 地适应新形势的需求，把自己塑造成为符合时代发展的、能为社会作 出贡献的合格人才呢?我向同学们提出如下希望和要求 首先，要学会做人。同学们要学会关切他人，互助友爱，文明礼貌，争
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做一个德才兼备、得才兼备的好学生。
其次，同学们要学会学习。在同学们的学习过程中，应当培育勤奋刻苦 的学习精神，还应驾驭好的学习方法，以求得事半功倍的学习效果。
第三，要拥有强健的体魄和良好的心理素养，驾驭基本的生活技能，培 育健康的审美情趣，发展特长，为将来的发展打下良好的基础。学习成 果达到更高、更好、更上一层楼 第四，要团结友爱，遵纪遵守法律。同学们要为加强校风和班风建设作 出贡献，要增加集体意识，培育团队精神，文明礼貌，团结互助，争做 学校的好学生。
第五，要讲卫生、讲文明，爱我校内从我做起，营造好我们整齐、舒适、 漂亮的校内。在这里我要特殊对毕业班的同学说几句，这个学期你们 进入了一个特别关键的学习阶段，我们希望你们能找准方向，增加信 念，发扬成果，自主、自觉参加学习过程，刻苦钻研。我们信任你们肯 定会努力学习，能考取好的成果，为我们学校争光!我提意：让我们以 热情的掌声赐予毕业的同学以最大的激励 同学们，你们是二十一世纪的主子，是将来祖国建设的生力军，是中华 民族的希望!过去，我们学校为各中学输送了一大批优秀的生源，赢得 了有关中学和广阔学生和学生家长的信任和支持。今后，我们将接着 发扬学校的优良传统，不断提高教化教学水平。学校会尽力为同学们 创建良好的学习条件，同学们要加倍努力。你们的父母在关注着你们; 我们的每一位老师都在祝愿你们。今日我们要将新学期视为一个新的 起点，以全新的精神面貌投入学习和生活之中。遵守学校规章制度，敬
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重老师，刻苦学习，酷爱劳动，关切他人，擅长合作，以优异的成果向 你们的父母汇报。
老师们、同学们，收获的季节不在自然界，她隐藏在我们每一位一小人 的心中。让我们在前进的道路上策马扬鞭，与时俱进，开拓创新，以饱 满的热忱迎接新的挑战，寻求新的发展，为一小的将来而奋斗!让鲜花 和掌声恒久与_相伴，让我们共同的家园_X 小学恒久温馨。最终，祝我 们的全体老师在新的学年中身体健康、工作开心、家庭华蜜!祝同学们 欢乐成长，学习进步!感谢大家。
#2022 年小学校长开学仪式上的讲话 2# 敬爱的同学们：
大家好! 春风吹过校内，把各位学生从家中送到了我们学校，我们也再次聚集 在一起起先新的学习，每个人都要起先在新的学期里争取努力学习， 考出好成果。
过去的时间，溜走，而现在确是须要我们珍视，因为当下学习好才能够 走的更好，不要始终寂静在以往取得的成果中，不管过去一个学期成 果是好还是差，我们都必需要向前看，大家现在又站在了同一条水平 线上了，有站在了起点，只要在这个学期大家只要努力就能够获得好 成果。
我信任在座的各位学生和老师都已经打算好了，要在新的学期里，用 我们激烈澎湃的心情做努力做好我们的学习，把自己的事情刚好完成 好，刚好完成自己的工作任务，做好自己的作业，不要因为嬉戏耽搁学
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习，不要因为任性与老师闹脾气，做好自己，听从老师的话。只要老师 有叮嘱都要刚好做好，不断的完成自己的任务做一个听话的好学生。
来到学校带着的不但是自己爸妈对你们的期望，既然来到了学校，我 们就要仔细负责，努力去把学习的东西学好，而不是一次次的留下缺 憾，虽然现在年龄不大，但是我们要仔细的学习，终归学校就是来学习 的，大好年华都要用在恰当的时间，趁着现在的时间充裕要仔细学习。
我期盼在期末的时候，看到大家兴奋的微笑，看到大家取得优秀的成 果，站在这个领奖台上与我一起合影，我期盼大家的努力，恒久不要方 送，恒久不要遗忘学习，不管是过去将来，还是现在，学习恒久都不过 时，恒久要坚持做到坚决仔细，努力去做好自己。
等到你们长大，会特别兴奋自己能够在青春年华努力工作，我们每个 人的人生轨迹都不同，但是来到了学校我们就要付出努力做出成果， 用我们的努力考取好成果，我信任在今后的全部人都喜爱不断在学习 中前进，科技在发展，我们所学的学问在丰富，恒久不要让自己有懊悔 的机会。
我也曾经经验过如你们一般的生活，但是我早已走过，现在是保卫你 们学习的时候了，我会做尽职尽责的校长，履行我的职责，让我守护大 家，我希望我手下的学生，我们学校的学生都是最优秀的，都是值得我 们傲慢的，不要让我悲观，希望大家能够竞相绽放出绚烂的年华，让青 春无悔。
感谢大家! #2022 年小学校长开学仪式上的讲话 3#
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敬重的各位老师，敬爱的同学们：
大家好! 首先我代表学校全体老师欢迎同学们按时返校，进入一个新的学期， 接受新的学习。
同学们过了一个有意义的假期，在假期里，不仅能仔细完成假期作业， 帮助父母做了一些力所能及的事;还增加了文明意识和平安意识，整个 假期我们学生没有出现任何意外，这是我们全体学生平常尊师守纪， 全体老师严格要求的结果，值得发扬光大。
现在，假期已经结束，新学期正式开学，我们全体师生要以崭新的面 貌，饱满的热忱，主动的看法，勤奋的工作，刻苦的学习，投入到新学 期的工作、学习中去。我们全体学生要养成良好的行为习惯，遵守日常 行为规范，遵守学生守则，文明待人，敬重老师，关切集体，爱惜公物， 做一个文明的小学生。下面我对我们全体学生在新学期里面的学习， 提出以下三点要求：
一、自我调整，按时到校，把精力集中到学习上来 惊慌的学习已经来临，各位同学要进行自我调整，并把以休息为主的 假期生活调整到以学习为主的校内生活中来，要把全部精力投入到学 习上来;要调整作息时间，晚上要按时睡觉，保证其次天有充足精力投 入学习。做到按时到校，听从老师的支配， 二、发奋努力，勤学多问，努力追逐先进同学 过去的一学期，我们各位同学都取得了不同程度的进步，当然个别同 学的学习还不令人满足，在新的学期里，每个同学都要有新安排、新目
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标，在班里、在年级里，要确定赶超对象，树立信念，知难而上，形成 一个后进赶先进，先进更先进的比、学、赶、帮、超的学习局面，相互 竞争，相互帮助，共同提高。。
同学们，学习是惊慌的，艰苦的，但又是无比欢乐的，学校为我们创建 了优良的学习条件和环境，又有那么多慈祥老师悉心教化和指导，只 要我们每一位同学刻苦努力，我们肯定能成为德智体美劳全面发展的 人， 三、遵守校规校纪，争做文明学生 本学期，我们全体学生要以《小学生守则》为标准来要求自己，争当文 明学生，我们的班级要争创文明班级，全体学生要说文明话，做文明 人，办文明事，抵制不文明的行为，根据小学生守则、小学生日常行为 规范所要求的去做。做到尊老爱幼，热心助人，遵规守纪，主动参与体 育熬炼，仔细做好广播操、眼保健操，讲卫生、讲礼貌，团结同学，见 到老师打要问好，不迟到早退，做到不乱丢废纸，不打架不骂人，课间 不追逐吵闹，爱惜学校的公共财产及学校的一切设施。要树立正气，打 击歪风邪气，为建设一流的校风，一流的学风，一流的班风，作出努 力。
各班的班干部要努力当好老师的助手，在班里起好带头作用，守纪律， 勤学习，多为同学服务，努力培育自己的工作才能。
希望我们全体学生，抓紧每一天的学习。学习任务做到“日毕日清”， 培育自己的自学实力，多预习、多复习。只有迎着困难上不断攀登的人 才有希望到达光辉的顶点。所以大家要记住一句话：
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学习恒久是第一位重要的事，学习离开了尊师守纪必将一事无成。最 终，祝全体学生努力拼搏，争创佳绩!祝全体老师工作顺当，心想事成! #2022 年小学校长开学仪式上的讲话 4# 敬重的各位老师、敬爱的同学们：
大家好! 刚刚度过了一个漫长的假期，大家又回到了学校里面，起先新的一个 学期的学习，同时也是新年的起先，六年级的同学要度过在小学的最 终一个学期了，而一年级的同学也是经过了半个学期的适应，融入到 了我们小学的学习之中了，在这里我也是欢迎大家再次的回到学校来。
而我们的老师，新的一年又是起先了，也是要接着的去把教学的一个 工作给做好，我也是会在各项工作之中赐予更多地支持，希望大家一 起努力，一起去把这个学期的教学工作给做好了。新的一个学期，其实 大家也是要有新的一个安排以及期盼，对于这一学期的工作也是要有 好的支配，让学生们可以学到更多地东西，在教学上要仔细，负责的去 指导学生们来把学业完成。
对于我们的学生们，无论你还是处于什么班级，什么年级，在学校的重 要任务就是学习，只有学习做好了，那么才是真的来到了学校的一个 意义，不然学习没做好，其实也是对于你们的将来没有帮助的，特殊是 这个学期开学是比较迟的，所以大家更是须要去珍惜时间，珍惜在学 校学习的一个机会，小学这个阶段是一个养成好的习惯，学到基础学 问的一个阶段，大家必需要好好的仔细的去学。
同学们，除了学习，你们也是要去养成好的一个习惯，去遵守学校的一
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个制度，对于体育熬炼也是要去加强，要酷爱运动，熬炼自己，让自己 的身体更加的好，只有身体是健康的，那么在学习上也是更加的有动 力。同学们，童年是我们一生之中特别重要的一个阶段，我们必需要仔 细的去对待，不但是要过得快乐，也是要有收获，而不能只有玩乐，那 样也是对于自己的将来没有好处的，大家肯定要在学校珍惜这童年珍 贵的时间。
多去和同学相处，多交挚友，多学一些学问，让自己的每一天都是过得 欢乐，过得足够，过得优秀的，对于组织的各项活动，同学们也是要主 动的去参加，主动的融入到学校的氛围之中来，大家一起努力，一起去 提高自己一个实力，我想同学们新的一个学期，也是要有自己的一个 目标，自己的一个奋斗方向，让我们都一起努力，去朝着目标前进，去 把这一学期过好。感谢大家! #2022 年小学校长开学仪式上的讲话 5# 敬重的各位老师、敬爱的同学们：
大家好! 当盛夏的躁热慢慢褪去，当金桂的馨香飘逸悠远，我们_小学全体师生， 经过一个假期的休整，又相聚在这里，迎来了一个新的学年，起先了新 的学习生活。今日我们隆重集会，召开新学期开学典礼，这是一次迎新 会，又是一次加油会、动员会!首先让我们以热情的掌声，对刚进入_小 学学习的一年级小挚友以及其他年级的插班生表示热情的欢迎;再过 几天，就是我国第_个老师节，在这里让我们以热情的掌声，向辛勤培 育我们的全体老师致以节日的问候和崇高的敬意!
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秋天从来都属于辛勤耕耘的人们。在刚刚过去的一学年里，全校师生 同心协力、负重奋进、辛勤工作、努力拼搏，在教化教学质量和师生队 伍建设方面都取得了可喜的成果，教化教学秩序井然，管理机构运转 正常，文明的校风，勤奋的学风进逐步形成。毕业班成果喜人，_X、等 三位同学通过自身刻苦努力，奋力拼搏，分别被_中学、_学校录用，成 就了希望。这些让我们赢得了教化主管部门的确定，家长的信任和社 会的赞誉。
老师们，同学们，过去的成果是鞭策我们前进的动力，新的学期，新的 起先，带来了新的挑战，也孕育新的希望与向往，面对这一更为惊慌和 富有挑战性的学习与工作，我们每一位老师、学生都应站在新的起跑 线上仔细谛视自己，以满腔的热忱投入到新学期的工作与学习中去， 为实现自身的目标而奋斗、拼搏!在此，我祝福并信任我们每一位师生 都能以自己的勤奋与才智书写新学年学习与工作的满足答卷。
借今日的机会，给我们的同学提几点要求和希望。首先要加强平安防 范意识，开展创建“平安红小”活动。人的生命对于其它任何事情来 说，无疑是最重要的。因此，我们务必要万分重视平安工作，上学的路 上要严格遵守交通规则，严禁在上学、放学的路上玩耍、追逐。乘车的 同学要文明乘车。在校时，必需严格遵守学校的各项规章制度，严禁在 教室里、走廊上、活动场所追逐打闹，严禁玩弄电器插座和开关、消防 栓等有危急的设备，严禁把有危急的玩具带到学校玩耍，严禁玩危急 的嬉戏。
其次，培育良好的习惯，提升自己的素养。要培育勤俭节约、爱惜公物
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的良好品行，把学校的水电、用品看作自己家里的一样爱惜，看到有奢 侈学校水电或破坏公物的现象，每一个人都有责任加以制止或指责。
要培育良好的卫生习惯，接着保持学校整齐、美观的环境。严禁随地吐 痰、随地乱扔纸屑、果壳、包装袋等垃圾。少先队仍旧要加强督查。严 禁在墙面等建筑物上涂抹。要培育相互关切、助人为乐等好品质，让学 校真正成为我们学习的乐园，精神的家园。
另外，要仔细学习。小学是人生的黄金时代，良好的开端是胜利的一 半。只有从小努力，好好学习，才能为将来奠定坚实的基础。希望你们 用仔细作桨，用坚持作帆，驾驶着学问的小舟在老师的引导下到达胜 利的彼岸。尤其是毕业班的同学，更要认清形势，刻苦学习。”试问人 生能有几回博?此时的你们，汇合了老师们更多的目光，倾注了家长更 多的心血，你们将担负着希望，起先最终一年的冲刺!选择了读书，就 得不负父辈兄长的沉甸希望，对得起自己的铮铮傲骨，通过努力去实 现那志存九天的壮怀志向。我希望你们在小学最关键的一年里，明确 目标、增加信念、刻苦学习，科学支配时间，坚持不懈地努力拼搏，跨 进志向的高校和中学殿堂。
同学们，老师们，新的学年，我们务必要认清教化发展形势，坚持党的 教化方针，坚持与时俱进，不断开拓创新，主动推动素养教化，务实 地、创建性地抓好学校方方面面的工作，使我校的管理水平和教化教 学质量有新的提高。我们有理由信任，只要努力与我们同行，希望就会 与我们同在!也肯定能够谱写_小学新的篇章!
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七一安保维稳工作表态发言 七一安保维稳工
作会议
七一安保维稳工作表态发言一
同志们 :
这次会议是县政府决定召开的一次重要会议 , 主要任务 是, 深
入贯彻落实省、市关于党的十八大消防安全保卫工作 会议精神 ,
深入开展消防安全保卫战 , 为党的十八大胜利召 开创造良好的消
防安全环境。下面 , 我讲三个方面问题。
一、提高认识 , 切实增强做好党的十八大消防安全保卫 工作
的紧迫感和使命感
今年党的十八大是我国一件大事 , 人民群众期待 , 国际 社会
关注 , 做好消防安全保卫工作 , 确保会议安全稳定召开 , 是上级党
委、政府交给我们的一项政治任务 , 也是对全县消 防工作能力和
水平的一次直接检验 , 更是对各位参会人员尤 其是各级领导干部
的重大考验。为此
, 县委、县政府高度重
视, 将十八大消防安全保卫工作作为全县当前首要的政治任 务进行
部署。各乡镇、各部门要切实增强责任意识、大局意 识、使命意
识 , 坚持政府主导、全社会广泛动员 , 全面排查整 治火灾隐患 ,
大力营造消防安全氛围 , 强化灭火救援执勤战 备, 以超过新一轮 "
清剿火患 "战役的声势和力度 , 确保党的 十八大期间无重特大群死
群伤火灾发生。
二、强化措施 , 以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开
开展党的十八大消防安全保卫工作 , 必须抓住关键部位 突出重点领域 , 加强薄弱环节 , 实现火灾形势持续稳定。
（ 一 ） 要加强政府统一领导 , 确保党的十八大消防安全保
卫工作组织有力。各乡镇要切实加强对消防安保工作的组织 领导 ,
将消防安保纳入本地十八大安保的总体部署
, 逐级制
定消防安保工作方案 , 与相关部门、行业系统和下级政府签 订消
防安全责任状。公安机关及消防部门要充分发挥职能作 用, 分析研
判和评估本地消防安全形势
, 找准突出问题和薄
弱环节 , 制定针对性、操作性强的措施。相关部门要大力开 展消
防联合检查 , 深入实施《吉林省火灾隐患分级整治指导 意见》 ,
强化部门之间的信息沟通和联合执法。建设、民政、 文化、教
育、卫生、商务、安监等部门要部署开展行业系统 消防安全大检
查。公安机关要将消防安保工作纳入本系统十 八大安保工作内容 ;
要督促社会单位开展消防安全自查 , 各 乡镇要在 7 月初前统一发
布通告 , 制定印发单位消防安全 "四 个能力 "自查考评标准和登记
表 , 督促单位开展自查。
7 月底 前, 消防安全重点单位要全面开展
自查
, 并将自查情况报当
地公安消防部门 ; 要深入推进消防安全 " 四个能力 " 建设 , 积 极
推动单位建立并落实专职消防管理人、消防安全自我评估 和消防
设施维护保养制度 , 全面提高单位自防自救能力 ; 要 广泛发动群
众积极参与 , 各乡镇要建立火灾隐患举报投诉中 心, 开通 "96119"
火灾隐患举报投诉电话 ; 要设立火灾隐患举 报投诉站 , 行政村、
社区要设立火灾隐患举报投诉点 , 明确专 人受理和查处群众举报
投诉的火灾隐患 , 切实推进社会自防 体系建设。
（ 二 ） 要加强火灾隐患排查整治 , 确保将火灾隐患消除在
萌芽状态。火灾隐患排查整治是整个党的十八大消防安全保 卫工
作的关键。我们将结合国务院
" 打非治违 " 行动 , 坚持高
标准清剿火患 , 无盲区排查整治。各乡镇要将消防安格化管 理工
作纳入社会管理综合治理范畴 , 明确管理机构 , 建立管 理组织 ,
落实工作职责 , 推行消防安格化管理 , 全面提升农村 和社区消防
工作水平。公安机关及消防部门要加强对社会单 位的消防安全管
理 , 建立社会单位消防安全 " 户籍化 " 管理档 案, 积极推行社会单
位消防安全管理人员、消防设施维护保 养、消防安全评估 "三项报
告备案 " 制度 , 实现消防安全分类 预警监管。要始终把人员密集
场所、高层地下建筑、易燃易 爆单位、城乡结合部、集生产储存
居住为一体的 "三合一 " 场 所、 "多合一 " 场所、 "九小 " 单位、
城中村、棚户区、出租屋、 连片村寨、旧村屯等薄弱环节作为重
点 , 大力排查整治 , 规范 文明执法 , 公安消防部门对消防安全重
点单位进行全面排查 公安派出所要对辖区内的小单位、小场所开
展全面检查 , 社 区民警要深入居民楼院、居民家庭开展消防宣传
和检查。
8 月份 , 要统一组织开展以石油液化气企业为重点的易燃
易爆 场所专项检查行动。国庆节前后 , 要以宾馆、饭店、商场和
旅游景区为重点开展专项检查行动。十八大前夕和召开期间 要以
公共娱乐场所和宾馆、饭店为重点 , 开展两次以上专项 检查行
动。对排查发现的火灾隐患和消防违法行为 , 要坚决 依法查处 ,
该检查的单位必须检查到位 , 该依法履行的程序 必须履行到位 , 该实施的处罚必须处罚到位 , 执法务必从严 , 决不姑息迁就。
（ 三 ） 要加强消防宣传教育 , 确保营造浓厚的消防安全氛 围。消防工作 , 宣传先行。各乡镇要认真落实《全民消防安 全宣 传教育纲要 （2011-2015） 》, 加强城乡主要街路、社区固 定消 防宣传设施建设 , 开展以 "全民消防、生命至上 "为主题 的消防宣 传教育 , 不断深化消防宣传进学校、进社区、进企 业、进农村、 进家庭工作。在 " 八一 " 和国庆节等重要节点 , 有针对性地策划重 大消防宣传 , 集中宣传近年来消防部队建 设取得的成就和典型事 迹。在车站、歌舞厅、网吧、商市场 等人员密集场所和旅游景点 , 通过视频、广播系统滚动播发 消防安全提示 , 将消防知识渗透到 社会每个角落。各机关、 团体、企业、事业单位要建立固定的消 防宣传阵地。各新闻 媒体要无偿发布消防公益信息 , 定期播出消 防安全提示信 息。安监、民政、教育、妇联、工会、共青团、消 防等部门 和团体 , 要联合发动单位员工、居民、学生开展一次消 防疏 散演练。
（ 四 ） 要加强消防执勤备战和灭火救援 , 确保各项准备工 作万无一失。灭火和应急救援是整个党的十八大消防安全保 卫工 作的最后一道关口。公安消防部队要立足灭大火、打恶 仗 , 抢大 险、救大灾 , 充分做好各项灭火救援准备。要对消防 执勤车辆装 备进行一次全面检查 , 配齐、配全、配强灭火和 应急救援器材 , 加强维护保养 , 确保处于完整好用状态。国庆 假期和十八大召开
期间 , 要进入二级战备 , 严格落实等级战 备要求 , 确保人员在岗
在位。要着眼重特大灾害事故处置需 要, 加强地震救援、防洪抢险
等应急救援物资储备
, 制定完善
战勤保障预案 , 加强"六熟悉 " 、实战演练和跨区域拉动演练 提高
攻坚打赢能力 , 确保一旦需要能够快速调集、及时到位 保证灭火
救援行动的高效开展。
三、落实责任 , 确保党的十八大消防安全保卫任务圆满 完成
做好党的十八大消防安全保卫工作责任重大 , 意义深 远。能
否顺利推进、全面完成 , 核心在领导 , 关键在落实。各 乡镇、各
部门务必要在抓落实上下功夫 , 力求取得新战绩。
一是要加强组织领导。各乡镇、相关部门主要领导作为 消防
安全的 " 第一责任人 ", 对十八大消防安保工作要亲自部 署、亲自
组织、亲自检查 , 全面督促落实消防安全主体责任。
二是要坚持依法履职。切实建立政府相关职能部门信息 交流
和联合执法机制 , 抓好本单位消防工作和本行业、本系 统消防安
全管理 , 形成整治火灾隐患的合力。
三是要严格考核追责。县政府将党的十八大消防安全保
卫工作纳入政府年度消防安全目标责任考评和社会治安综 合治理
考核内容 , 并加大督查力度 , 不定期组织开展专项督 察考评。对
工作措施不到位 , 引发重大以上亡人火灾事故的 , 要严格依法追究
当地政府、相关部门分管领导或主要领导责 任。
同志们 , 党的十八大消防安全保卫任务光荣而艰巨 , 各 乡
镇、各部门务必高度重视、统一思想、精心组织、周密部 署, 切实
把消防安全保卫工作抓紧抓细抓实
, 千方百计维护
火灾形势稳定和社会和谐稳定 , 以优异成绩迎接党的十八大 胜利
召开。
七一安保维稳工作表态发言二
同志们 :
这次会议是县政府决定召开的一次重要会议 , 主要任务 是, 深
入贯彻落实省、市关于党的十八大消防安全保卫工作 会议精神 ,
深入开展消防安全保卫战 , 为党的十八大胜利召 开创造良好的消
防安全环境。下面 , 我讲三个方面问题。
一、提高认识 , 切实增强做好党的十八大消防安全保卫 工作
的紧迫感和使命感
今年党的十八大是我国一件大事 , 人民群众期待 , 国际 社会
关注 , 做好消防安全保卫工作 , 确保会议安全稳定召开 , 是上级党
委、政府交给我们的一项政治任务
, 也是对全县消 防
工作能力和水平的一次直接检验 , 更是对各位参会人员尤 其是各
级领导干部的重大考验。为此 , 县委、县政府高度重 视, 将十八大
消防安全保卫工作作为全县当前首要的政治任 务进行部署。各乡
镇、各部门要切实增强责任意识、大局意 识、使命意识 , 坚持政
府主导、全社会广泛动员 , 全面排查整 治火灾隐患 , 大力营造消
防安全氛围 , 强化灭火救援执勤战 备, 以超过新一轮 "清剿火患 "
战役的声势和力度 , 确保党的 十八大期间无重特大群死群伤火灾
发生。
二、强化措施 , 以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开 开展
党的十八大消防安全保卫工作 , 必须抓住关键部位 突出重点领域 ,
加强薄弱环节 , 实现火灾形势持续稳定。
（ 一 ） 要加强政府统一领导 , 确保党的十八大消防安全保
卫工作组织有力。各乡镇要切实加强对消防安保工作的组织 领导 ,
将消防安保纳入本地十八大安保的总体部署
, 逐级制
定消防安保工作方案 , 与相关部门、行业系统和下级政府签 订消
防安全责任状。公安机关及消防部门要充分发挥职能作 用, 分析研
判和评估本地消防安全形势
, 找准突出问题和薄
弱环节 , 制定针对性、操作性强的措施。相关部门要大力开 展消
防联合检查 , 深入实施《吉林省火灾隐患分级整治指导 意见》 ,
强化部门之间的信息沟通和联合执法。建设、民政、 文化、教
育、卫生、商务、安监等部门要部署开展行业系统 消防安全大检
查。公安机关要将消防安保工作纳入本系统十
八大安保工作内容 ; 要督促社会单位开展消防安全自查 , 各 乡镇
要在 7 月初前统一发布通告 , 制定印发单位消防安全 "四 个能力
"自查考评标准和登记表 , 督促单位开展自查。
7 月底 前, 消防安
全重点单位要全面开展自查
, 并将自查情况报当
地公安消防部门 ; 要深入推进消防安全 "四个能力 "建设 , 积 极推
动单位建立并落实专职消防管理人、消防安全自我评估 和消防设
施维护保养制度 , 全面提高单位自防自救能力 ; 要 广泛发动群众
积极参与 , 各乡镇要建立火灾隐患举报投诉中 心, 开通 "96119" 火
灾隐患举报投诉电话 ; 要设立火灾隐患举 报投诉站 , 行政村、社
区要设立火灾隐患举报投诉点
,明确专
人受理和查处群众举报投诉的火灾隐患 , 切实推进社会自防
体系建设。
（ 二 ） 要加强火灾隐患排查整治 , 确保将火灾隐患消除在
萌芽状态。火灾隐患排查整治是整个党的十八大消防安全保 卫工
作的关键。我们将结合国务院 "打非治违 " 行动, 坚持高 标准清剿
火患 , 无盲区排查整治。各乡镇要将消防安格化管 理工作纳入社
会管理综合治理范畴 , 明确管理机构 , 建立管 理组织 , 落实工作
职责 , 推行消防安格化管理 , 全面提升农村 和社区消防工作水
平。公安机关及消防部门要加强对社会单 位的消防安全管理 ,建立
社会单位消防安全 "户籍化 "管理档 案, 积极推行社会单位消防安
全管理人员、消防设施维护保 养、消防安全评估 "三项报告备案 "
制度 , 实现消防安全分类 预警监管。要始终把人员密集场所、高层地下建筑、易燃易
爆单位、城乡结合部、集生产储存居住为一体的 "三合一 " 场
所、 "多合一 "场所、 "九小 " 单位、城中村、棚户区、出租屋、
连片村寨、旧村屯等薄弱环节作为重点 , 大力排查整治 , 规范 文
明执法 , 公安消防部门对消防安全重点单位进行全面排查 公安派
出所要对辖区内的小单位、小场所开展全面检查 , 社 区民警要深
入居民楼院、居民家庭开展消防宣传和检查。
8 月份, 要统一组织
开展以石油液化气企业为重点的易燃易爆 场所专项检查行动。国
庆节前后 , 要以宾馆、饭店、商场和 旅游景区为重点开展专项检
查行动。十八大前夕和召开期间 要以公共娱乐场所和宾馆、饭店
为重点 , 开展两次以上专项 检查行动。对排查发现的火灾隐患和
消防违法行为
, 要坚决
依法查处 , 该检查的单位必须检查到位 , 该依法履行的程序 必须
履行到位 , 该实施的处罚必须处罚到位 , 执法务必从严 , 决不姑息
迁就。
( 三 ) 要加强消防宣传教育 , 确保营造浓厚的消防安全氛
围。消防工作 , 宣传先行。各乡镇要认真落实《全民消防安 全宣
传教育纲要 (2011-2015) 》, 加强城乡主要街路、社区固 定消防宣
传设施建设 , 开展以 "全民消防、生命至上 "为主题 的消防宣传教
育 , 不断深化消防宣传进学校、进社区、进企 业、进农村、进家
庭工作。在 " 八一 " 和国庆节等重要节点 , 有针对性地策划重大消
防宣传 , 集中宣传近年来消防部队建 设取得的成就和典型事迹。
在车站、歌舞厅、网吧、商市场 等人员密集场所和旅游景点 , 通
过视频、广播系统滚动播发 消防安全提示 , 将消防知识渗透到社
会每个角落。各机关、 团体、企业、事业单位要建立固定的消防
宣传阵地。各新闻 媒体要无偿发布消防公益信息 , 定期播出消防
安全提示信 息。安监、民政、教育、妇联、工会、共青团、消防
等部门 和团体 , 要联合发动单位员工、居民、学生开展一次消防
疏 散演练。
（ 四 ） 要加强消防执勤备战和灭火救援 , 确保各项准备工
作万无一失。灭火和应急救援是整个党的十八大消防安全保 卫工
作的最后一道关口。公安消防部队要立足灭大火、打恶 仗 , 抢大
险、救大灾 , 充分做好各项灭火救援准备。要对消防 执勤车辆装 备进行一次全面检查 , 配齐、配全、配强灭火和 应急救援器材 ,
加强维护保养 , 确保处于完整好用状态。国庆 假期和十八大召开
期间 , 要进入二级战备 , 严格落实等级战 备要求 , 确保人员在岗 在位。要着眼重特大灾害事故处置需 要, 加强地震救援、防洪抢险
等应急救援物资储备
,制定完善
战勤保障预案 ,加强"六熟悉 " 、实战演练和跨区域拉动演练 提高
攻坚打赢能力 , 确保一旦需要能够快速调集、及时到位 保证灭火
救援行动的高效开展。
三、落实责任 , 确保党的十八大消防安全保卫任务圆满
完成 做好党的十八大消防安全保卫工作责任重大 , 意义深 远。能
否顺利推进、全面完成 , 核心在领导 , 关键在落实。各 乡镇、各
部门务必要在抓落实上下功夫 , 力求取得新战绩。
一是要加强组织领导。各乡镇、相关部门主要领导作为 消防
安全的 " 第一责任人 ", 对十八大消防安保工作要亲自部 署、亲自
组织、亲自检查 , 全面督促落实消防安全主体责任。
二是要坚持依法履职。切实建立政府相关职能部门信息 交流
和联合执法机制 , 抓好本单位消防工作和本行业、本系 统消防安
全管理 , 形成整治火灾隐患的合力。
三是要严格考核追责。县政府将党的十八大消防安全保 卫工
作纳入政府年度消防安全目标责任考评和社会治安综 合治理考核
内容 , 并加大督查力度 , 不定期组织开展专项督 察考评。对工作
措施不到位 , 引发重大以上亡人火灾事故的 , 要严格依法追究当地
政府、相关部门分管领导或主要领导责 任。
同志们 , 党的十八大消防安全保卫任务光荣而艰巨 , 各 乡
镇、各部门务必高度重视、统一思想、精心组织、周密部 署, 切实
把消防安全保卫工作抓紧抓细抓实
, 千方百计维护
火灾形势稳定和社会和谐稳定 , 以优异成绩迎接党的十八大 胜利
召开。
七一安保维稳工作表态发言三 同志们：
今天，县委、县政府在这里召开大规模、高规格的安全 生产 工作会议，旨在总结我县 20x 年安全生产工作，深刻剖 析存在的 问题，安排部署 20x 年安全生产工作，在全县上下 营造一种高度 重视安全生产、全力维护社会稳定的浓厚氛 围，尽快扭转我县安 全生产的被动局面。
参加今天会议的有：
县委正副书记，县委常 委、县安委会正副主任，人大、政协 主要负责人及联系领导，各 区委、相如街道办事处、各乡镇 党委书记、乡镇长 （ 主任 ） 、 分管副乡镇长 （ 副主任 ） ，县级各 部门主要负责人、 “十三 长”成员单位分管领导及所属二级 单位正副职领导，企业法人代 表、安全负责人，各区教办主 任、城区各中小学校长，各区卫办 主任，县医院、中医院、 防疫站、保健院主要负责人，共计 500
余人。今天的会议时 间紧、内容多，为了确保会议质量，请与会 同志关闭通讯工 具，不得随意走动，不得交头接耳，自觉遵守会 场纪律。今 天的大会共有 8 项议程。
一、观看安全生产警示教育片 今天会议一开始，就组织大家 观看了安全生产警示教育 片，目的就是要通过这些血淋淋的事故 场景，唤醒我们各级 各部门第一责任人和具体责任人强烈的安全 责任意识，深刻 反思我们的工作，查找不足，引以为戒 ! 因此， 大家必须高 度重视安全生产，迅速采取有效措施，坚决遏制重特 大事故 发生，确保我县安全生产形势明显好转。
二、县委常委、常务副县长 x 宣读《 x 县人民政府办公 室关 于对 20x 年有关乡镇和部门安全生产实行一票否决和经 济惩罚的 通知》
x 对 20x 年有关乡镇和部门因安全生产责任不落实、机 构不 健全、监管不到位、宣传教育不深入等而发生安全事故 宣读了处 理意见，希望大家引以为戒。各级、各部门一定要 按照“关口前 移、重心下移、责任落实、强化监管”的安全 生产总体要求，切 实做好 20x 年安全工作。
三、县委副书记 x 宣读《 x 县人民政府关于印发的通知》 去 年我县因发生了“ 9.27 ”特大沉船事故，被省安委会 列为全省安 全生产重点监控县。按照省安委会要求，每季度 县政府必须向省 政府报告安全工作，每月市政府及安委会将 对我县安全生产工作 进行检查。为认真吸取教训，切实做好 20x— 20x 年安全生产工
作， 杜绝重特大事故发生， 按期摘掉 安全生产重点监控县 “帽 子”，重塑 x 形象，根据川安委 [20x]8 号文件精神，结合我县实 际，县政府制定了《 x 县 20x— 20x 年安全生产“摘帽”工作方 案》 ，请各级、各部门不折不扣 地抓好落实。
四、县政府副县长 x 讲话 五、大会发言 1、县公安局局长 x 就做好 20x 年安全工作作表态发言 ; 2、x 区督导办主任 x 就该区 20x 年安全生产工作作经验 发言; 3、x 镇镇长 x 就抓安全生产示范乡镇建设作经验发言 4、x 有限责任公司董事长 x 就安全质量标准化建设作经 验发 言。
六、县长 x 代表县人民政府与 x 区督导办、 x 镇政府、 县 交通局主要负责人签订 20x 年安全生产目标责任书。
七、县长 x 代市政府授予 x 镇“ x 市安全生产示范乡镇 工 作先进单位”奖牌 八、县人民政府县长、县安委会主任 x 讲话 同志们，前面 X 县长、X 县长分别就 20x 年的安全生产 工作讲了很好的意见，对 20x 年的安全生产工作进行了详细 的安 排部署，我完全赞同，请各级各部门认真贯彻落实。下 面，我就 贯彻本次会议精神再强调四点：
一、思想认识必须再提高。安全生产，人命关天。
以胡锦涛 为 _________________ 的新一代领导集体历来高度重视安全
生产工作，在国务院召开的安全生产电视电话会议上，温总 理语 重心长地指出：
“让矿工平安下井，平安回家，这要作 为政府的 一项重要职责和任务这既是对煤矿安全生产工作 的要求，也是对 整个安全生产工作的要求。我们贯彻落实温 总理的指示，不仅仅 要让矿工平安下井、平安回家，还要让 职工平安上岗、平安下 班，让旅客平安上路、平安到达，让 村民平安出行、平安归来。
省委 x 多次对安全生产工作作出 重要批示， x 省长去年 5 次主持 召开省政府常务会议研究部 署安全生产工作。市委王宁书记在到 任第一天召开的市委常 委会上，就指出要把安全生产工作作为工 作考核的一个重点 抓紧抓好。
x 市长也时时讲安全，处处查安 全。中央、省、 市各级领导对安全生产工作的高度重视，充分表 明了安全生 产工作在推进全面建设小康社会进程中的重要地位。
全县各 级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想、树立和落 实 科学发展观、建设和谐社会的高度，从立党为公、执政为民 的 高度，深刻认识加强安全生产工作的重要性。要充分认识 到抓安 全生产就是抓发展，抓安全生产就是抓稳定，抓安全 生产就是保 护生产力。如果一个地方安全事故频发，政无宁 日，何言发展， 何言稳定。要坚持“安全第一，预防为主” 的方针，从思想深入 真正重视安全生产工作，带着对人民群 众的深厚感情抓好安全生 产工作。
二、危机意识必须再增强。
继去年“ 8.13 ”、“9.27 ”事故之后，我县的安全生产工
作陷入了非常被动的局面。顶着方方面面的压力，县委、县 政府 带领全县上下加大抓安全生产的工作力度，建立健全了 一系列安 全生产工作机制， 县四套班子主要领导、 分管领导、 每一个班 子成员都深入一线亲自指挥、 亲自排查、 亲自督办， 目的就是 想尽快扭转全县安全生产的被动局面。但是今年以 来，全县的安 全生产形势不仅没有像我们预想中的那样尽快 得到扭转，反而显 得更加严峻，月月都有安全事故，所以县 委、县政府决定今天召 开这么一个大规模的安全生产工作会 议是完全必要的。各级各部 门的主要责任人和直接责任人一 定要有安全生产的危机意识，时 刻绷紧安全生产这根弦，千 万不能满足于已做的工作，而看不清 当前的安全生产形势。
要做到时时事事必讲安全、必查安全、必 重安全，绝不能搞 一劳永逸，绝不能让类似的重特大安全事故在 x 再度发生。
三、安全责任必须再落实。
安全生产，责任重于泰山。去年发生的两起重特大安全 事故 其中一个原因就是责任不落实、监管不到位，我们必须 认真汲取 教训，在完善职责明确、措施具体、激励有效、约 束有力的责任 体系的基础上，全面落实安全生产责任。县委 已经明确规定，要 把安全生产工作作为干部政绩考核的重要 内容，但在个别地方党 政和部门领导干部中仍然还存在不真 抓、不会抓、不敢抓、不愿 抓安全生产的问题，这必须引起 我们的高度重视。我多次强调， 管工作必须管安全，要实行 “一岗双职” ，要抓第一责任人。企
业是安全生产的责任主 体，抓责任落实必须抓住这个主体。今后 无论什么企业，都 必须按照《安全生产法》的要求，牢固树立安 全生产责任意 识，把安全措施落实到经营决策中，落实到生产计 划中，落 实到生产组织中，落实到每个职工的作业过程中。要通 过加 大对事故企业业主和法定代表人法律和经济责任追究的力 度，促进企业落实主体责任。
抓责任落实还必须打好整体战。
安 全生产不是安监局一个部门的事情，各级各部门都要担负 起安全 生产的责任，扎实抓好本系统本部门本地区的安全生 产。要进一 步理顺基层安全生产体制，健全完善工作机制， 切实解决负有安 全生产监督管理职责的部门都在管、都不 管、都没有管到位的问 题。
四、工作措施必须再细化。
在实际工作中，我们制定了一系列行之有效的工作措 施，比 如建立了安全生产工作的信息反馈制度、隐患排查整 改档案、责 任追究制度，制定处理突发事件的应急预案等， 要对这些措施进 行再细化、再落实，不能让它们仅仅成为一 纸空文，成为墙上的 一个装饰。安全生产重在打基础、抓基 层、强宣传、提高全民安 全意识。安全宣传不能仅仅停留在 开几个会、发几个文件、贴几 张标语口号这样的形式上，不 能仅仅停留在领导干部层面上，必 须细化宣传措施，把宣传 工作做到最基层、最薄弱的环节中去， 做到广大农村和农民 中去，让安全生产知识深深扎根在广大人民 群众的心里。要 加大安全事故责任追究力度。今后凡发生安全事
故，要依照 “四不放过”的原则，按照县委、县政府关于印发 《 x 县安 全生产“一票否决”办法》 、《 x 县安全生产目标管 理考核奖 惩暂行办法》的规定，依法严肃追究事故责任人和的责 任 ; 各督导办、各乡镇、各部门以及负有安全生产监督管理责任 的人员评优评先、表彰奖励、晋职晋级，必须经县安委会审 核同 意后，方可上报审批。
同志们，重视抓好安全生产，是各级党委、政府的神圣 职 责。全县上下一定要按照中央、省、市的要求，坚持“以 人为 本、安全第一、预防为主”的方针，痛定思痛，狠抓安 全生产工 作的落实，在任何时候、任何情况下都绝不放松， 齐心协力摘掉 安全生产重点监控县“帽子” ，为创建和谐 x、 平安 X、开放 X、正气 x，推进 x 新一轮的新跨越新发展而努 力奋斗。
演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表 的讲话文稿。
演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和 提示，它体现着演讲的目的和手段。演讲稿是人们在工作和社会生活中 经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情，表达 主张、见解;也 可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验等等;演讲稿具有宣传、鼓 动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达 给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣，下面一起来看 下为大家精选的演讲稿。
综治维稳工作是新时期政府为了广大人民群众有一个和谐安宁的生 活而做的工作，它包括打黑扫黑、消化社会矛盾、反恐等工作。下面是 为大家整理的 70 周年大庆安保维稳工作会讲话稿，供大家参考。
70 周年大庆安保维稳工作会讲话稿 一、认清形势、提高站位，不断增强做好维稳安保工作的紧迫感、 责任感和使命感。
今年，党和国家的大事要事多、政治要求高、敏感性很强，对安全 稳定提出了更高更严的要求。各分管领导、各负责人要清醒认识到当前 信访维稳工作的总体形势，提高政治站位，把触角延伸到末梢部位，把 问题解决在萌芽状态，进一步增强信访维稳工作的紧迫感和责任感，切 实履行第一责任人责任，全面调查研究，仔细统筹谋划，全力狠抓落 实，实现公司和谐发展。
二、关口前移、加强防范，突出抓好重难点问题的清整归零。
抓安全稳定，核心是问题导向抓预防，关键是瞄准隐患抓治理。各 负责人要认真对照天信公司“保平安、迎大庆”维稳安保工作实施方 案，紧贴工作实际、突出防控重点、研究细化方案，力争实现“六个严 防，三个确保”的目标要求，重点做好“三个突出”工作：
一要突出找准薄弱环节。各负责人要主动靠前、亲力亲为，对照需 要重点整治的三类 11 个问题逐项摸排，及时采取有效措施解决问题、化 解矛盾;要多措并举综合防控，将安全防范落实到部位、落实到人头、落 实到岗位，切实形成联管联防体系;要修订完善各类应急预案，确保遇到 情况及时处置。
二要突出解决信访问题。客服工作直接触及百姓切身利益，涉及民 生问题较为敏感集中，信访稳定工作事关大局。客服中心要对信访案件 第一时间包案到人，对每个案件进行研究，制订时间表和路线图，克服 一切困难，尽最大努力解决信访问题，实现减存控增的目标任务。
三要突出抓好安全生产。按照国家、省、市安全生产要求，制定适 宜本岗位的安全生产培训计划和应急预案，时刻紧绷安全生产这根弦;加 大“三供一业”项目的监管力度，严格落实安全生产一票否决制度，同 时，要认清防汛工作的严峻性，不能麻痹大意，在开展防洪抗洪工作的 过程中，要确保水质合格和百姓用水安全。
三、加强领导、压实责任，切实履行好领导干部的岗位职责。
各负责人要切实做到在其位、谋其政、尽其责，履行好自己的岗位 职责，以推进“我的安全我负责、他人安全我有责、单位安全我尽责” 的落实为工作抓手，上下压实责任，层层传导压力，形成群策群力、群 管群防的工作态势，纪检监察审计部要发挥督导作用，对履职不好，作 风拖拉的现象，严肃追责。
70 周年大庆安保维稳工作会讲话稿 5 月 14 日下午，省公安厅召开党委会议，专题研究“践行新使命、 忠诚保大庆”实践活动，要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，认真贯彻落实全国公安工作会议精神，坚持党建引领，强化思想 教育，强化表彰奖励，发挥典型和示范作用，强化纪律作风建设，进一 步扎实推进“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，坚决打赢新中国成 立 70 周年大庆安保维稳硬仗。副省长、公安厅党委书记、厅长舒庆主持 会议并讲话。
会议指出，要提高政治站位，充分认识开展“践行新使命、忠诚保 大庆”实践活动的重要意义。全力做好新中国成立 70 周年大庆安保维稳 工作，是党和人民交给公安机关的重大政治任务。全省各级公安机关要 提高站位，统一思想，集全警之智、聚全警之力，真正把实践活动组织 好、开展好。要牢固树立“稳定就是政治、稳定就是胜利”理念，以纵 深推进高质量公安建设为牵引，从严从实从细强化各项工作措施，坚决 打好政治安全保卫仗、风险化解攻坚仗、严打犯罪主动仗、社会防控整
体仗，持续提升发现力、防控力、处置力、打击力、战斗力，坚决打赢 新中国成立 70 周年大庆安保维稳这场硬仗。
会议强调，要认真组织实施，强力推进“践行新使命、忠诚保大 庆”实践活动深入开展。全省各级公安机关党委要切实担负起组织实施 实践活动的政治责任，加强组织领导，精心谋划实施。省、市、县三级 公安机关要把实践活动作为“一把手”工程，加强对实践活动的统筹组 织、强力推进。各级公安机关领导要当好表率、作好示范，采取靠前解 决问题、定期讲评推进等多种方式，将实践活动放在心上、抓在手上、 扛在肩上。各警种、各部门要细化工作措施，落实工作责任，抓好实践 活动推进落实。
会议要求，要加强督导检查，确保“践行新使命、忠诚保大庆”实 践活动各项措施落地落实。要把督导检查作为推动实践活动各项措施任 务落实的有力手段，将实践活动督导检查纳入全省公安机关综合性督导 检查内容。对于思想不重视、认识不到位、成效不明显的地方，要采取 提醒、约谈、函询手段，督促落实。对敷衍塞责、弄虚作假造成不良影 响的，要严肃追责问责。
70 周年大庆安保维稳工作会讲话稿 同志们：
今天这次会议，是贯彻落实全国公安工作会议、全省公安工作会议 精神的一次重要会议，也是一次誓师大会、动员大会。以今天的会议为
标志，我们要向全市发出国庆安保的集结号，全市国庆安保维稳工作正 式进入全面实战状态。
刚才，xx 书记作了讲话，大家要深刻学习领会、认真抓好贯彻落 实。各县区公安(分)局代表作了表态发言，希望大家说到做到，切实履行 好安保维稳职责。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在 xx 同志的亲自带领下， 全市各级公安机关坚持围绕中心、服务大局，锐意改革创新，顽强拼博 奋斗，圆满完成了保障政治安全、打击违法犯罪、维护社会治安、优化 营商环境、应急处突救援、重大活动安保等各项任务，实现了“万无一 失”的目标。特别是今年以来，在扫黑除恶、信访维稳、“退养还湿” 等工作中，大家不怕苦、不怕累，敢于斗争、勇于奉献，为维护 xx 一方 平安作出了突出的贡献。在此，我代表市委、市政府，向大家致以崇高 的敬意，表示衷心的感谢!
庆祝中华人民共和国成立 70 周年，是党和国家政治生活中的一件大 事。为新中国成立 70 周年创造安全稳定的政治社会环境，是党和人民交 给我们的重大政治责任，也是我们必须担起的重大任务。大家要深刻领 会习近平总书记关于政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优 待警的重要讲话精神，全面落实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪 律严明”的总要求，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，攻坚 克难，再接再厉，再创佳绩，圆满完成好国庆安保维稳任务。
借此机会，我代表市委、市政府对大家提出三点要求：
一要旗帜鲜明讲政治。奋斗的坐标需要旗帜的引领。越是在关键节 点，越是面对繁重的任务，越要有坚如磐石的政治定力。希望大家深入 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意 识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治上思想上行 动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度的一致，以坚强的党性铸 就忠诚警魂，以全面从严治警促进战斗力的提升，永做党和人民的忠诚 卫士。
二要严格执法勇担当。大事难事显担当。在艰巨繁重的安保维稳任 务面前，希望大家进一步发扬忠诚至诚、党性血性、勇敢果敢的精神， 更好担起职责使命，严格规范文明执法，全面做好政治安全、社会治 安、安全监管、应急救援、重大活动安保等工作，有效防范各类社会风 险。要围绕影响群众安全感的突出问题，依法从严打击涉黑涉恶、涉枪 涉爆、盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪活动，做到露头就打、重拳 出击，守护万家灯火，捍卫公平正义，努力使人民群众安全感更加充 实、更有保障、更可持续。
三要竭诚为民保稳定。公安执法力量来自人民、服务人民。希望大 家站稳人民的立场，牢固树立以人民为中心的发展思想，加强与信访、 各行业主管部门和县区、经济区的协作配合，按照习近平总书记“三到 位一处理”指示要求，全面做好信访矛盾的化解、信访信息的预警、信
访秩序的维护、非访群访的稳控、违法行为的处置等工作，促进社会和 谐稳定。
同志们，确保今年国庆期间 xx 的安全稳定，是对全市各级公安机关 的责任、使命、担当、忠诚、能力的重要检验。大家要对标战时标准、 战时要求、战时作风，保持枕戈待旦、夙夜在公、快速反应的备战状 态，继续发扬奋斗精神、斗争精神、钉钉子精神，全员动员、迅速行 动，积极投身新中国成立 70 周年 xx 安保维稳之战，坚决打赢这场硬 仗，以优异成绩向新中国成立 70 周年献礼!
现在我宣布：全市公安机关“保平安、迎大庆”安保维稳工作全面 启动。让我们行动起来，向着胜利的目标，奋勇前进!
谢谢大家!
实用标准文案
XX 年国庆节期间安全维稳会议讲话稿
同志们: 县委、县政府召开这次会议,主要是传达贯彻上级会议 精神,分析形势,找准问题,部署任务,动员全县上下共同努 力,全力维护好国庆节期间的社会稳定。刚才,六个职能部门 分别作了表态发言,就下步工作提出了具体意见,希望各级 各部门结合实际,认真抓好落实。下面,我根据县委、县政府 研究的意见,讲四个方面的问题。
一、认清形势,统一思想,切实增强做好维护稳定工作的 责任感和自觉性 今年以来,全县整体形势很好,发展速度明显加快,投资 力度明显加大,经济活力明显增强,发展环境明显优化,各项 社会事业健康发展。在加快发展经济的同时,各级各部门高 度重视并认真做好维护稳定工作,全县社会政治稳定、治安 秩序良好,在前段(上级市)县委、县政府组织的检查中,考核 组对我县的社会治安综合治理工作给予了很高评价。
在充分肯定成绩的同时,我们必须准确把握当前形势, 正视工作中存在的问题。从刚才六部门通报的情况看,形势 仍然比较严峻。特别是进入年底以来,不安定因素呈增多趋 势,有些方面表现得还比较突出。从社会局势看,由于社会保 障体系和解决矛盾纠纷的机制尚不健全,一些深层次矛盾不
精彩文档
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断出现,特别在干部作风、村务管理、土地征用及补偿、城 县拆迁、困难企业职工利益及生活、群众与个别企业单位的 债务纠纷等方面,还存在一些问题,有些解决的难度比较大, 稍有疏忽,就容易激化矛盾,影响稳定;对“有关方面人员” 的工作尽管做得比较扎实,没有出现大的问题,但也不能麻 痹大意,一旦受到外界串联煽动,很容易出现动荡;一些“法 轮功”顽固分子仍在从事非法活动,网上有害信息比较突出, 非法宣传活动有抬头之势,国庆、中秋临近,外来人员增多, 如果受到串联,也有可能出现反弹。从治安形势看,刑事发案 仍在高位徘徊,个别地方、区域、路段治安秩序不好,居民区 入室盗窃案件时有发生,地方霸头恶势力屡打不绝,社会丑 恶现象增多;随着国庆、中秋的到来,人财物大量增加,交通、 消防、安全生产事故隐患也会相应增多。从我们工作本身看, 个别地方和单位的领导同志对当前治安形势的严峻性和维 护稳定的重要性认识不足,存有盲目乐观和松懈麻痹思想, 工作力度不大,措施针对性不强,对一些影响稳定的问题和 隐患解决不力。这些问题,必须引起我们高度重视,采取有力 措施,抓紧予以解决。
当前是各类矛盾纠纷、刑事案件和治安灾害事故的多发 期和敏感期,各种影响稳定的因素会比平时表现得更加突出, 一旦处理不好,很容易出现问题。做好国庆、中秋期间的社 会稳定工作,对明年各项工作开好头、起好步,具有非常重要
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的意义。因此,各级各部门一定要从讲政治的高度,充分认识 做好当前和今后一个时期维护稳定工作的极端重要性,进一 步增强“守土有责”意识,树牢“保一方平安”的思想,真正 做到思想上高度重视,工作上认真负责,措施上扎实到位,为 促进全县经济快速发展,让全县人民过一个安定祥和的节 日、。
二、明确目标,落实措施,全力维护“两节”、“十八大” 期间的社会稳定
根据上级要求,结合我县实际,县委、县政府确定,“两 节”、“十八大”期间的社会稳定工作,要以建设“平安××” 为总抓手,通过“严打”、“严防”、“严管”、“严治”,确保实 现“六个不发生”的目标,即不发生去潍到省进京重大聚集 滋事事件,不发生有影响的政治性事件,不发生爆炸、投毒、 杀死杀伤等恶性案件,不发生造成影响的群体性事件,重大 活动和节日期间不发生影响稳定的问题,不发生重大安全事 故。工作中,要突出抓好以下五项工作:
(一)努力消除不安定因素,全力维护好社会政治稳定。
一是认真开展矛盾纠纷排查调处活动。各级各部门要按照县 里的统一部署和县司法局下发的实施意见,组织精干力量, 深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动。对排查出的问题,要 分级负责、归口调处,把责任落实到主管部门和主管负责人, 按照急事急办一批、防范控制一批、主动化解一批的要求,
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认真加以解决。要注意排查调处涉及婚姻、家庭、邻里关系、 债权债务等多发性的民间纠纷,有效防止“民转刑”案件的 发生。要深化人民调解工作改革,实现人民调解与诉讼制度 的有效衔接。二是千方百计做好企业军转干部的稳定工作。
有关部门和单位要认真落实中央文件精神,对新拖欠医疗保 险、养老保险和医疗费的单位,逐一列出单子,明确责任,限 期解决。要大力开展送温暖活动,中秋前要对全县企业军转 干部普遍进行一次走访慰问,使他们切身感受到党和政府的 关怀和照顾。要切实抓好对重点人员的思想教育工作,强化 包靠责任制,有针对性地做好工作,防止失控。三是深化与 “法轮功”邪教组织的斗争。要强化打击、防范和控制措施, 严防“法轮功”等邪教组织非法聚集、滋事。要根据上级统 一部署,利用今冬明春农闲时机,深入开展防范邪教侵蚀警 示活动,加强对广大干部群众的教育。要依法严厉打击各类 非法活动,加大对非法宣传品的清理清查,依法严惩张贴、散 发非法宣传品的“法轮功”顽固分子。要认真落实“门前三 包”责任制,及时清除“法轮功”非法宣传品。要针对中秋 期间外来人员增多,“法轮功”分子有可能串联活动的实际, 搞好重点监控,防止出现反弹。
(二)深入开展秋季“严打”整治集中行动,维护社会治 安秩序。要按照上级关于组织开展为期一个月的秋季“严打” 整治集中行动的要求,针对秋季刑事犯罪活动的规律和特点,
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本着“什么犯罪突出就集中打击什么犯罪,哪里治安问题较 多就重点整治哪里”的原则,有针对性地落实打击、整治措 施,迅速形成新的“严打”高潮。要把打击的矛头始终对准 严重影响群众安全感的暴力犯罪、有组织犯罪、侵财性犯罪 和霸头恶势力犯罪,把打击的重点地域放在发案较多的路段、 部位和治安秩序混乱的村庄、基层单位。特别要针对中秋前 这段时间人员流动量大,拎包扒窃、“两抢”、入室盗窃等侵 财性犯罪活动突出的实际,认真研究探讨反扒窃、反抢劫、 反抢夺、反盗窃工作的有效措施,坚决打掉犯罪分子的嚣张 气焰,保护好人民群众生命财产安全。要强化侦查破案,力争 做到发一起,破一起,及时消除社会负面影响,增强群众的安 全感。要抓住中秋期间在逃犯可能回家或与家中联系的有利 时机,采取网上检索、蹲点布控、悬赏缉拿、规劝招降等多 种措施,力争抓获一批在逃犯。中秋前,县里将组织一次大规 模的治安清查行动,届时,各乡镇(街道)、县直各大系统要加 强领导,认真组织;政法部门要深入所包乡镇和县直单位,搞 好检查督导;各级各部门的主要领导和分管领导要亲自坐阵, 直接参战,保证取得预期效果。在“严打”的同时,要继续抓 好对治安混乱区域和突出治安问题的排查、整治,按照“属 地管理”的原则,进行重点治理,及时消除治安乱点。
(三)强化治安管理和安全生产,最大限度地消除事故隐 患。一是严格消防管理。要高度重视防火安全,增强消防安
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全意识,突出抓好公共娱乐场所、高层建筑、物资仓库、山 林、村庄和易燃易爆场所的消防安全工作。特别对用火、用 电比较集中的单位和场所,要抓紧进行一次彻底检查,及时 发现和排除火险隐患。对存有火险隐患的,要及时下达整改 通知书,完善法律手续,限期进行整改;整改完成前,要坚决 停业。凡是顶着不改、出了问题的,要坚决追究单位主要负 责人和有关责任人的责任。“两节”、“十八大”期间举办的 各种文化娱乐活动,要制定详尽的安全保卫预案,凡无安全 保障的,公安机关不能批准进行。农村,特别是山区要针对节 日期间燃放烟花爆竹和上坟烧纸比较多的实际,落实好防火 措施,防止发生火灾事故。二是严格爆危物品管理。年末岁 首是烟花爆竹生产、销售旺季,也是民用爆炸物品管理的重 要时期,各级各部门特别是公安机关,要进一步加大治理力 度,坚决杜绝爆炸隐患。各乡镇(街道)、县直有关部门要组 织人员,对制造、销售、运输烟花爆竹的业户进行全面整顿, 对未经批准非法制售、运输烟花爆竹的要坚决取缔。要严格 烟花爆竹经销、运输许可制度,严格定点销售制度,坚决杜绝 重大恶性爆炸事故的发生。三是严格道路交通管理。要抓好 道路交通运输的综合整治,严查严纠酒后、疲劳驾车,无牌、 无证上路,超速、超载行驶等违章行为。春运高峰即将来临, 各单位要对投入运营的车辆进行安全检修,抓好对驾乘人员 的交通安全教育。公路、交通部门要切实搞好道路维护,对
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一些险路险段要及时排除隐患。要做好运输设备设施的安全 检查和检测维修,严禁运输工具带病作业,严禁运输车辆超 限超载,严禁携带“三品”进站上车。公安、交通等部门要 密切配合,认真履行职责,共同组织好春运工作。四是严格对 公共复杂场所的管理。尤其对流窜犯罪分子易于落脚藏身的 地点、场所,要严密布控,形成网络,堵住犯罪分子借以吃、 住、行、销的渠道。公安、工商、税务、文化等部门要加强 协作,加大对公共服务、娱乐场所和文化市场的管理力度,及 时发现和打击混迹其中的违法犯罪分子,扫除社会丑恶现象, 净化社会环境。五是高度重视安全生产问题。要结合节日和 秋季特点,有针对性地组织开展安全生产检查活动,对发现 的问题,逐一研究落实有效防范措施,杜绝重大安全事故。
(四)加强治安防范,严密社会面控制。一是积极开展治 安巡逻。农村,要切实发挥好综治办、民兵连、治保会、调 委会以及治安联防队等基层组织的作用,采取多种形式,搞 好治安巡逻,扩大防范覆盖面。胶新铁路将于元月 1 日正式 运营,沿路各乡镇(街道)要拿足力量,配合公安部门加强护 路联防,搞好巡逻巡查,维护铁路运行安全。城区街面,要充 分发挥公安机关的骨干作用,大力实施“五四三”巡控工程, 以“110”为龙头,坚持警力下沉,实行全天候治安巡逻,不给 犯罪分子留下可乘之机。二是加强内部单位的安全保卫工作。
总的要求是要看好自己的门,管好自己的人。要认真排查单
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位内部存在的各类不安定因素,有针对性地做好工作,掌握 主动。要严格落实领导带班、夜间巡逻、要害部位守护等规 章制度,党政机关、要害单位以及关系国计民生的供水、供 电、供气、通讯枢纽、重要物资仓库等重点部位,要确定专 人负责看守,严格落实防范责任制,确保万无一失。三是搞好 治安清查。“两节”、“十八大”期间,各乡镇(街道)、县直各 大系统要结合实际,不定期地开展治安清查活动,查事故隐 患,查工作措施落实情况,切实把维护稳定的各项措施抓实 抓细,保证不出问题。
(五)增强群众观念,精心安排好“两节”期间群众生活。
要巩固“两个确保”,落实“三条保障线”,保障困难企业职 工、企业离退休人员和其他社会保障对象的基本生活。要搞 好访贫问苦和送温暖活动,对病灾户、贫困户以及鳏寡孤独 和困难群众,各级各部门要组织力量深入基层,进行一次全 面摸底,采取多种形式,有重点地安排好他们的生活。在清理 债权债务特别是原基金会的债权债务时,要注意方法策略, 对单位欠款尤其是涉及到群众个人的,要千方百计地偿还、 兑付。对群众个人欠款尤其是与单位有债务关系的,要通过 劝说、教育等多种方法进行清理;对一时确无偿还能力的,可 适当予以减免或拖至节后再作处理,绝不能通过司法部门采 取强制措施,防止出现问题。要认真组织好节日期间的市场 供应,丰富节日市场,努力满足人民群众的节日需求。要认真
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整顿市场秩序,严厉打击制售假冒伪劣产品的行为。
三、严密控制,加强防范,认真做好当前信访工作 当前信访形势非常严峻,我们决不能盲目乐观。从(上级
市)县
通报的情况看,9 月份各县县区集体上访明显反弹,从 9 月 15 日起,不到半月的时间就接待集体上访 17 批,比 1 至 6 月份的总和还多,其中仅 15、16 和 22 日 3 天就发生了 10 批, 且人数多、规模大,情绪激烈、行为过激,影响较坏。从我县 情况看,今年以来信访形势较好,信访总量、来县集体访和到 (上级市)以上越级访都有明显下降。但进入年底以来,来县 上访明显增多,越级上访出现反弹。9 月份,我县发生到(上级 市)县以上越级上访 22 起,占全年总量的五分之一,其中集体 访 2 批,老户 7 个,精神病患者 2 个。形势相当严峻。虽然每 年年终是群众上访的集中爆发期,但这里面也有个工作问题。
请有关乡镇和部门的同志回去后向主要领导作一次全面汇 报,认真分析一下原因,看问题到底出在哪里,迅速采取措施, 扭转被动局面。必须明确,越级上访出现反弹是个信号,应该 引起我们的高度警觉,如不及时采取措施,迅速加以控制,极 有可能导致较大数量的无序、越级上访。一是临近年终岁末, 一年来积累的各类矛盾很可能集中爆发。二是近期随着中央
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对某些问题的重视及舆论宣传、监督作用的加强,使一些敏 感问题通过信访渠道集中爆发。如拖欠农民工工资、困难企 业职工生活问题等。三是随着改革深化,一些深层次矛盾也 将陆续凸现。如企业破产、改制等势必会影响部分职工的生 产生活。四是一些历史遗留问题和热点难点问题仍没有得到 彻底解决。如基金会兑付,今年是最后一年,处理不妥,可能 酿成大的事端。五是个别地方和部门工作措施落实得不好, 对信访问题重控制、轻处理,没有把主要精力放在为群众解 决实际问题上,造成重复、越级和集体上访。六是基层基础 工作仍存在薄弱环节。一些集体上访、上访老户的问题还没 有真正解决下来,一些结而不服的案件没有及时跟上回访和 思想疏导教育工作,使一部分上访人员特别是上访老户处于 失控状态。七是有的地方和部门在处理信访问题时,工作透 明度不高,没有跟上必要的宣传解释和安抚沟通工作,事情 办了、工作做了,群众还不知道,造成不必要的误解和顾虑, 引发群众上访。对这些问题,各级各部门一定要引起高度重 视,积极稳妥地予以解决。
前段,省委专门召开了维护稳定工作电视电话会议,对 信访工作作了重点部署。9 月 26 日,(上级市)县委召开信访 工作紧急会议,针对当前信访形势比较严峻的实际提出,“两 节”、“十八大”期间,凡有可能发生越级、集体上访的苗头, 各级党政一把手要亲自包案处理。(上级市)县委书记张传林
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在全县经济工作会议上专门就当前信访工作提出了严格要 求,提出:今后凡发生到(上级市)县集体上访、重复上访,信 访部门要件件查清、件件通报、件件追究责任,并向县委、 县政府两个一把手写出情况报告。这次会上,我们把信访工 作作为一个问题提出来专题研究,也足以看出县委、县政府 对这项工作的重视程度。因此,各级各部门一定要保持清醒 头脑,认清当前信访工作面临的严峻形势,敏感时期要瞪起 眼来,关键时候要拼上、豁上,决不允许出现问题。
做好“两节”、“十八大”期间的信访工作,要采取综合 措施。一要立足于解决实际问题,设身处地为群众办实事。
对按政策、法律应该解决又有能力解决的问题,要给群众明 确答复,限定期限,抓紧解决;对按政策、法律应该解决主管 部门又作了承诺的,即使暂时有困难,也要从大局出发,想方 设法予以解决;对按政策、法律应该解决但有困难一时解决 不了的,要做好宣传解释工作,并在力所能及的情况下帮助 群众解决一些实际困难,让群众看到我们的实际行动;对按 政策不能解决但群众确有困难且要求合理的,要调动方方面 面的力量密切配合,在政策、法律允许的情况下变通解决;对 按政策、法律不能解决且本人要求又不合理的,要耐心细致 地进行宣传解释和说服教育,做好稳定工作,促其放弃不合 理要求。总之,要满怀深情、设身处地地为群众着想,最大限 度、最大可能地为群众办实事、办好事,最大限度、最大可
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能地减少群众越级、集体和重复上访。二要超前预防,进一 步加大对信访不安定因素的排查分析和化解力度。对当前面 上存在的各类有可能越级、集体上访的重点人、重点事,各 级各部门要立即着手进行全面、详尽的排查和清理,确保将 其全部纳入视线。要把排查的重点放在群众关注的热点、难 点问题上,放在可能影响社会稳定的突出问题上。对排查出 的不安定因素和信访苗头,要按照“分级负责、归口办理” 和“谁主管、谁负责”的原则,落实责任制,确保问题解决、 局势稳定。对涉及面广、影响较大的不安定因素或其他紧急、 重大问题,特别是有可能去潍到省进京的上访老户和苗头, 主要领导要亲自包案,直接协调和组织处理,并将包案领导、 主要责任人及工作情况一并报县委、县政府“两办”和县信 访局。如果哪个乡镇(街道)和部门发生的信访问题处理不了、 处理不好,可以建议由县级领导直接包案、直接协调处理。
要严格落实情况通报和信息报告制度,从元月 1 日开始,各乡 镇(街道)和县直各大系统每天都要向县信访局报告一次排 查情况,绝不允许漏报、误报、迟报、瞒报。三要完善应急 预案,妥善处置突发性群体事件。对有可能发生的越级、集 体、重复上访,有关乡镇(街道)和部门要超前介入,及时做好 化解工作,确保群众不聚集、不串联、不闹事。要制定处置 突发事件的应急预案,成立专门领导小组,落实足够力量,一 旦出现问题,能够迅速出动,果断处置,及时妥善化解在当地。
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要严格落实党政领导跟踪接待制度。对发生的来县集体上访 和到(上级市)县以上越级访,特别是集体围堵党政机关的无 序、异常上访,有关部门和单位接到通知后,领导同志要迅速 无条件地赶到现场接待,将上访群众领回当地或指定的接待 场所妥善接谈和处理。要依法加大对群体违规上访的处置力 度。尤其对借上访之名,幕后组织、操纵、挑唆、煽动群众 聚集滋事的极少数敌对分子和社会恶势力,要在事实清楚、 证据确凿、时机得当的情况下,坚决依法果断处理。四要严 格落实责任追究制度。对因主管部门事前没有排查到或工作 不到位,并且没有及时报告信息,导致发生来县集体上访或 去潍到省进京上访的,县委、县政府将严肃追究有关领导和 主要责任人的责任。
四、加强领导,落实责任,确保各项措施落到实处 维护社会稳定,确保“两节”、“十八大”期间的绝对安 全,是当前的一项重大政治任务,也是对各级各部门领导班 子全局观念和驾驭全局能力的实际检验。各级各部门要把这 项工作摆到更加突出的位置,切实加强组织领导,严防发生 影响稳定的问题。
一是要严格落实领导责任制。各级党政主要领导对“两 节”、“十八大”期间的社会稳定工作要负全面领导责任,是 第一责任人,在一些重大问题和工作安排上,必须亲自研究, 亲自部署,亲自指挥调度,亲自检查督导。分管领导这段时间
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要将全部精力放在抓稳定上,确保各项措施落实到位。要一 级抓一级,一级包一级,一级对一级负责,层层抓落实。这段 时间,如果哪个乡镇(街道)、哪个单位因工作措施不落实,发 生了重大案件或者重大事故,造成不良影响的,除了逐级查 究责任以外,还要对其实行一票否决。
二是要充分发挥职能部门的作用。各职能部门特别是综 治委成员单位,要进一步落实“谁主管谁负责”的原则,建立 部门责任制,切实负起责任,共同做好工作。公安机关要充分 发挥主力军作用,维护良好的治安秩序;人事部门要认真做 好企业军转干部稳控工作,严防我县人员参与聚集上访;信 访部门要加大接访力度和情况控制,抓好组织协调,杜绝进 京去省到(上级市)上访案件的发生;“610”办公室、公安等 部门要做好对“法轮功”分子的教育、控制和深挖打击,严 防其聚集滋事;交通部门要全力抓好春运工作,确保不出大 的问题;安全生产管理部门要加强监督检查,及时发现和整 改隐患,防止发生安全生产事故。其他有关部门也要结合各 自职能,按照这次会议的要求,切实看好自己的门,管好自己 的人,办好自己的事,确保不出现影响稳定的问题。
三是要加强值班备勤,搞好监督检查。全体政法干警要 坚守岗位,做好应付一切突发事件的准备。党政首脑机关等 要害部门,昼夜要有领导干部带班、值班。要确保信息畅通, 保证上情下达,下情上知。对重大问题特别是各类影响稳定
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的信息,要早发现、早报告、早处理,争取工作主动,不允许 迟报、漏报、瞒报。如果对问题隐瞒不报,导致酿成大的事 端,要层层追究责任。这期间,县里将组织力量,对各级各部 门措施落实情况,不定期地进行检查和抽查。各乡镇(街道)、 县直各大系统也要根据各自实际,进行经常性的检查,及时 发现和消除隐患。
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在庆祝新中国成立 70 周年全市安保维稳工作会议上的讲 话
同志们：
今天会议的主要任务是：认真贯彻落实中央和省委省政
府关于做好新中国成立 70 周年安保维稳各项工作的部署要 求，系统安排部署全市新中国成立 70 周年安保维稳工作， 积极动员各级各部门立即行动起来、紧张起来，以更加坚决 的态度、更加有力的措施抓好安全稳定各项工作，为庆祝新 中国成立 70 周年营造良好的社会环境。刚才，市委政法委 XX 书记作了很好的发言，市公安局、市应急管理局、市信 访局分别对下步工作进行了安排部署，请大家认真抓好贯彻 落实。下面，我讲五点意见：
一、树立安全稳定是当前工作第一责任的意识 维护安全稳定的社会环境，喜迎新中国成立 70 周年各 项庆祝活动顺利召开，是当前我市压倒一切的政治任务。现 在离国庆只有一个半月的时间，抓好维护安全稳定各项工作 已经进入决战决胜的最后冲刺阶段。各级各部门务必进一步 增强大局意识、忧患意识、责任意识，统一思想、统一步调， 以高度的政治责任感和强烈的职责使命全力以赴抓细抓实 维护安全稳定各项工作，在全市掀起上下联动、合力保稳定
的强大态势。一是要时刻绷紧维护稳定这根弦，保持高度的 政治敏锐性，把维护稳定贯穿到工作的各个环节中去，从解 决影响稳定的源头性、根本性、基础性问题抓起，全力确保 全市社会大局和谐稳定，守好稳定和安全这根底线。二是关 键工作中的各个环节都要深思熟虑，慎重做好研究部署。尤 其是在处理农村“两违”、征地拆迁、问题楼盘、劳资纠纷 等稳定和信访突出问题时，要加强法律法规政策宣传，多与 群众商量，充分听取群众的意见，尽可能使群众反映的问题 得到妥善解决，减少工作推进带来的矛盾纠纷。三是强化守 土有责、守土尽责。各级各有关部门要结合各自的职责职能， 切实抓好本地区、本部门、本系统的维护社会稳定工作，特 别是要树立大局观念，既各司其职、各负其责，又密切协作、 齐抓共管，形成维护社会稳定的强大合力，决不能相互扯皮、 相互推诿、各自为阵。
二、不折不扣地贯彻落实好中央和省一系列关于维稳工 作的安排部署
中央和省高度重视建国 70 周年安全维稳工作，进行了 一系列的安排部署，XX 省长还专门对此项工作进行重要批 示，我市也多次对相关工作进行了具体安排，各级各部门要 提高认识，抓好落实。一是推进“百日攻坚战”。要把抓好 国庆期间的安保维稳工作与当前开展的“百日攻坚战”紧密 结合起来，各级各部门要高度重视、精心组织、真抓实干，
务求实效，使影响我市社会和谐稳定的矛盾纠纷和信访问题 得到及时就地化解，从源头上预防和化解突出矛盾纠纷和信 访问题的工作基础得到进一步夯实，排查化解矛盾纠纷和信 访问题的长效机制得到进一步健全完善，坚决防止重大政治 事件、大规模群体性事件、大规模到省进京上访事件、重大 个人极端事件、重大公共安全事件和有重大影响的网络舆情 事件的发生。二是确保化解成效。各级各部门要对各类突出 矛盾和问题进行再梳理、再研究，深入分析案情，找准症结 所在，按照一事一策、一人一策的要求，制定工作方案，采 取有针对性的工作措施和系统科学的工作步骤，依法、科学、 有效化解。坚持因案施策、综合施治，千方百计保障民生， 对群众诉求该解决的要解决到位，解决不了的要做好解释疏 导工作，对不听劝阻、违法违纪的，要依法依纪处理到位。
三是继续落实好领导包案化解责任制。各级各部门要坚决克 服疲劳厌战心理，拿出攻坚克难的勇气和智慧，最大限度地 增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。对排查出 来的矛盾纠纷和信访突出问题，要按照一个案子一名包案领 导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一定化 解时限、一个化解结果、一个效益评估报告“七个一”的要 求，全部纳入“个案台帐”管理，逐案建立和落实“包化解、 包稳定”的“双包保”责任制，确保各级交办督办件和领导 包案督访件全部按期化解办结。四是加强调度和协调工作。
市委市政府督查室要对矛盾纠纷和信访问题的排查化解工 作加强调度和通报。要按照“三见面”的要求认真开展督查 工作，即与信访矛盾纠纷人见面、与责任主体单位见面、与 案件材料见面，采取专案会研、带案下访、个案核查等多种 方式，深入基层现场督导，做到责任不落实不放过、工作不 到位不放过、问题不解决不放过。从现在起到 9 月 20 日前， 市信访联席办要严格落实 5 天一调度、一研判、一通报制度， 9 月 20 日至国庆期间，要严格落实一天一调度、一研判、 一通报制度。
三、切实做好风险评估工作，在化解矛盾上下功夫 各地各部门要切实做好社会稳定风险评估工作，在重大 决策和重大工程项目中，着力做好“五个暂不推进”，防止 出现风险叠加。一是风险评估工作未按照程序开展的，或是 未做到位的，又处敏感时期的，暂不推进。二是排查出的矛 盾尚未化解，容易引发群体性事件的，暂不推进。三是群众 工作未做到位的，未得到绝大多数群众赞同的，暂不推进。
四是准备工作不充分，应急方案不足以解决可能引发群体性 事件的，暂不推进。五是有关工作程序，特别是法律程序还 未完善的，暂不推进。对未开展社会稳定风险评估，贸然上 项目，盲目铺摊子，决策脱离实际，引发重大矛盾纠纷、突 出信访问题和群体性事件的，要严格问责、严肃处理。
在做好风险评估的同时，要着力做好群体性事件的预防
和处置：一是要做好处置预案。市政法委要指导各县市系统 地总结处置群体性事件的经验教训，不断完善预案。在预案 中，对投入处置的力量、是否动用警力、有没有把握处置下 来等方面都要充分考虑，切实增强预案的针对性、实用性、 科学性，确保发生的群体性事件能得到有效处置。二是要做 好群众工作。群众工作要做在处置之前，发动干部包村入户 做工作，并落实包保责任，不要等出了事再去入户开展工作。
三是要完善处置程序。各县市在开展处置前要与市委政法委 沟通，便于上下联动，统筹处置力量。市委政法委对各县市 的处置工作要加强领导、协调和服务。四是要确保处置力量。
确实需要动用警力的，要严格按程序申报，要有足够的特勤 干警参与，确保能够顺利处置。五是要建立跨区域应急联动 机制。各县市要建立起周边相邻跨区域应急联动机制，确保 发生各类群体性事件时，都能够得到足够的力量增援，保证 事件得到及时有效妥善的处置。六是要依法打击。对少数挑 拨事端的分子，在充分掌握证据的前提下，要依法严厉打击， 通过打击少数教育多数。
四、深入开展矛盾隐患和安全生产大排查大化解工作 矛盾纠纷和安全生产排查化解是维护社会和谐稳定的 长期性、基础性工作。各县市要抓紧对矛盾隐患和安全生产 进行精准摸底排查，掌握底数，列出清单，明确化解期限， 切实做到守土有责、守土尽责。当前要着重抓好以下几个方
面：
（一）要切实加强矛盾纠纷的排查化解。各级各部门要
加大对现有矛盾纠纷的排查调处工作力度，尤其是有可能发 生群体性事件的重点人群、重点问题进行横向到边、纵向到 底的全方面排查，做到底数清、情况明、不留死角。在排查 化解中，要进一步强化矛盾源头排查化解根治，坚决防止出 现影响社会稳定的重大事件。重点要抓好五类人员的排查：
一是长期上省到京非正常上访、重复非正常上访，信访事项 未化解的重要重点信访人员和群体代表；二是涉法涉诉信访 人员，用各种威胁手段向当地政府施压，寻求解决的信访人 员；三是有可能引发群体性事件的信访群体牵头人员；四是 串访闹访、抱团上访、牵头策划、指挥联络的信访牵头人员；
五是有意用非访闹访手段或其他手段表达诉求的人员。各级 各部门主要领导要亲自督导可能引发群体性事件和非正常 上访的矛盾纠纷和信访问题的处理，责任主体单位主要领导 要亲自上一线，面对面开展工作，听取群众意见，把各类重 大突出矛盾纠纷和信访问题化解在基层。对一些暂时无法化 解的重大突出矛盾和信访问题，要严格落实稳控责任，把各 类重点人员稳定在当地，坚决防止大规模群体上访、坚决防 止聚集滋事、坚决防止上省进京非正常上访。要将排查出的 情况进行深入分析研判，并将稳控细化分解到单位，责任具 体落实到人，增强各级各有关领导干部的责任意识。严格执
行责任追究制度，对玩忽职守、失职、渎职造成重大群体性 事件的，坚决严肃快速处理。
（二）要切实加强汛期后各种安全隐患的排查化解。前 段时间，我市雨水总体偏多，多个县市遭遇了洪涝、泥石流、 滑坡等自然和地质灾害。各县市要加强对人员聚居地，特别 是学校、医院、景区景点等重要部位，公路干线及水库、堤 防、道路、桥梁、各类重大工程建设区进行地毯式排查，加 强对地质灾害隐患的排查和防范。切实做好灾后易引发的各 类社会矛盾纠纷排查调处工作，确保社会大局稳定。要保障 好受灾群众的生产生活，发动受灾群众积极投入到灾后重建 工作中来。同时，要切实加强农村消防、道路交通、水上交 通重点工程领域等的安全隐患排查化解工作，开展专项整 治，严防安全事故发生。
(三)要切实加强特殊群体的排查化解。要进一步加大对 “三特三留”人员的排查帮扶力度，努力实现农村特贫人口 社保全托底，城镇特困人口结对全帮扶，城乡特殊人群“教、 管、帮”全推进，农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱 全覆盖。这里，我特别强调一下留守儿童的排查问题。各县 市党委、政府要迅速行动起来，按照属地管理原则对辖区内 所有农村留守儿童、辍学儿童进行一次集中、全面、深入、 细致排查，彻底查清留守儿童数量、构成、特点、家庭状况 等基本情况，坚决做到不漏一户、不少一人、不留死角、不
走过场，做到党委政府尽责、社会尽力，彻底发现、排除存 在悲剧隐患的死角。重点排查义务教育阶段辍学、家庭生活 困难、监护人缺失、事实无人抚养、残障等留守儿童，建立 农村留守儿童台帐和留守儿童信息库，全面建立留守儿童动 态管理机制。对全面排查过程中发现的问题，必须立即研究 解决，明确时间表、责任人，实行一对一的干部包保责任制， 限期整改完毕。
在全市矛盾隐患和安全生产隐患大排查的工作中，一是 要突出重点地区。要加强对矿山企业集中、工业布局集中、 重点工程较多、危险路段较多、集中连片木质房屋村寨较多、 事故多发等六类地区治理。二是要突出重点企业。要加强对 井下作业、高空作业、有重大危险源、存在重大隐患、发生 过死亡事故、企业管理混乱等六类企业的监管，严防事故发 生。三是要突出重点时段。要加强对气候变化大、重大活动 及节庆活动多、旅游黄金周、工作交接期和夜间周末作业等 时段监管，抓好人员密集场所管控，搞好预防应急。
五、正确处理稳定和发展的关系，统筹推进各项工作 发展是第一要务，稳定是第一责任。稳定是发展的前提， 发展是稳定的保障，两者不可偏废。从当前经济运行情况来 看，实现全年目标难度很大。下半年各项工作任务将更加艰 巨繁重，容不得半点松懈。与此同时，维护社会稳定、增进 民生福祉同样任务艰巨，刻不容缓。因此，我们必须在抓稳
定的同时，抓发展，要学会“弹钢琴”，真正做到“两手抓、 两不误、两促进”。在发展上，要强加调度，精准施策，确 保完成或超额完成全年目标任务，各县市、各部门下半年必 须工作倒逼、指标“反排”，找差距、加压力。今年目标绩 效奖励要跟任务的完成情况挂钩，凭作风吃饭、用数据说话。
要将发展落实到改善民生上，让广大群众感受到我们所抓的 发展是为了群众的发展，是能给他们带来更加幸福美好生活 的发展，使群众真正感受到发展成果，发自内心地支持发展， 主动参与到发展中来。
同志们，做好当前和今后一段时期的安全稳定工作，任 务艰巨，责任重大，我们一定要时刻保持着清醒的头脑，高 度警惕、高度戒备，以坚持不懈、奋发有为的精神状态，切 实抓好社会稳定各项工作，以安全稳定的社会环境庆祝新中 国成立 70 周年，为全市决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供 坚强保障!
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在庆祝新中国成立 70 周年全市安保维稳工作 会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是：认真贯彻落实中央和省委省政府关
于做好新中国成立 70 周年安保维稳各项工作的部署要求，系统 安排部署全市新中国成立 70 周年安保维稳工作，积极动员各级 各部门立即行动起来、紧张起来，以更加坚决的态度、更加有力 的措施抓好安全稳定各项工作，为庆祝新中国成立 70 周年营造 良好的社会环境。刚才，市委政法委 XX 书记作了很好的发言， 市公安局、市应急管理局、市信访局分别对下步工作进行了安排 部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见：
一、树立安全稳定是当前工作第一责任的意识 维护安全稳定的社会环境，喜迎新中国成立 70 周年各项庆 祝活动顺利召开，是当前我市压倒一切的政治任务。现在离国庆 只有一个半月的时间，抓好维护安全稳定各项工作已经进入决战 决胜的最后冲刺阶段。各级各部门务必进一步增强大局意识、忧 患意识、责任意识，统一思想、统一步调，以高度的政治责任感 和强烈的职责使命全力以赴抓细抓实维护安全稳定各项工作，在 全市掀起上下联动、合力保稳定的强大态势。一是要时刻绷紧维 护稳定这根弦，保持高度的政治敏锐性，把维护稳定贯穿到工作
的各个环节中去，从解决影响稳定的源头性、根本性、基础性问 题抓起，全力确保全市社会大局和谐稳定，守好稳定和安全这根 底线。二是关键工作中的各个环节都要深思熟虑，慎重做好研究 部署。尤其是在处理农村“两违”、征地拆迁、问题楼盘、劳资 纠纷等稳定和信访突出问题时，要加强法律法规政策宣传，多与 群众商量，充分听取群众的意见，尽可能使群众反映的问题得到 妥善解决，减少工作推进带来的矛盾纠纷。三是强化守土有责、 守土尽责。各级各有关部门要结合各自的职责职能，切实抓好本 地区、本部门、本系统的维护社会稳定工作，特别是要树立大局 观念，既各司其职、各负其责，又密切协作、齐抓共管，形成维 护社会稳定的强大合力，决不能相互扯皮、相互推诿、各自为阵。
二、不折不扣地贯彻落实好中央和省一系列关于维稳工作的 安排部署
中央和省高度重视建国 70 周年安全维稳工作，进行了一系 列的安排部署，XX 省长还专门对此项工作进行重要批示，我市 也多次对相关工作进行了具体安排，各级各部门要提高认识，抓 好落实。一是推进“百日攻坚战”。要把抓好国庆期间的安保维稳 工作与当前开展的“百日攻坚战”紧密结合起来，各级各部门要高 度重视、精心组织、真抓实干，务求实效，使影响我市社会和谐 稳定的矛盾纠纷和信访问题得到及时就地化解，从源头上预防和 化解突出矛盾纠纷和信访问题的工作基础得到进一步夯实，排查 化解矛盾纠纷和信访问题的长效机制得到进一步健全完善，坚决
防止重大政治事件、大规模群体性事件、大规模到省进京上访事 件、重大个人极端事件、重大公共安全事件和有重大影响的网络 舆情事件的发生。二是确保化解成效。各级各部门要对各类突出 矛盾和问题进行再梳理、再研究，深入分析案情，找准症结所在， 按照一事一策、一人一策的要求，制定工作方案，采取有针对性 的工作措施和系统科学的工作步骤，依法、科学、有效化解。坚 持因案施策、综合施治，千方百计保障民生，对群众诉求该解决 的要解决到位，解决不了的要做好解释疏导工作，对不听劝阻、 违法违纪的，要依法依纪处理到位。三是继续落实好领导包案化 解责任制。各级各部门要坚决克服疲劳厌战心理，拿出攻坚克难 的勇气和智慧，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少 不和谐因素。对排查出来的矛盾纠纷和信访突出问题，要按照一 个案子一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控 措施、一定化解时限、一个化解结果、一个效益评估报告“七个 一”的要求，全部纳入“个案台帐”管理，逐案建立和落实“包化解、 包稳定”的“双包保”责任制，确保各级交办督办件和领导包案督 访件全部按期化解办结。四是加强调度和协调工作。市委市政府 督查室要对矛盾纠纷和信访问题的排查化解工作加强调度和通 报。要按照“三见面”的要求认真开展督查工作，即与信访矛盾纠 纷人见面、与责任主体单位见面、与案件材料见面，采取专案会 研、带案下访、个案核查等多种方式，深入基层现场督导，做到 责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。从
现在起到 9 月 20 日前，市信访联席办要严格落实 5 天一调度、 一研判、一通报制度，9 月 20 日至国庆期间，要严格落实一天 一调度、一研判、一通报制度。
三、切实做好风险评估工作，在化解矛盾上下功夫 各地各部门要切实做好社会稳定风险评估工作，在重大决策 和重大工程项目中，着力做好“五个暂不推进”，防止出现风险 叠加。一是风险评估工作未按照程序开展的，或是未做到位的， 又处敏感时期的，暂不推进。二是排查出的矛盾尚未化解，容易 引发群体性事件的，暂不推进。三是群众工作未做到位的，未得 到绝大多数群众赞同的，暂不推进。四是准备工作不充分，应急 方案不足以解决可能引发群体性事件的，暂不推进。五是有关工 作程序，特别是法律程序还未完善的，暂不推进。对未开展社会 稳定风险评估，贸然上项目，盲目铺摊子，决策脱离实际，引发 重大矛盾纠纷、突出信访问题和群体性事件的，要严格问责、严 肃处理。
在做好风险评估的同时，要着力做好群体性事件的预防和处 置：一是要做好处置预案。市政法委要指导各县市系统地总结处 置群体性事件的经验教训，不断完善预案。在预案中，对投入处 置的力量、是否动用警力、有没有把握处置下来等方面都要充分 考虑，切实增强预案的针对性、实用性、科学性，确保发生的群 体性事件能得到有效处置。二是要做好群众工作。群众工作要做 在处置之前，发动干部包村入户做工作，并落实包保责任，不要
等出了事再去入户开展工作。三是要完善处置程序。各县市在开 展处置前要与市委政法委沟通，便于上下联动，统筹处置力量。
市委政法委对各县市的处置工作要加强领导、协调和服务。四是 要确保处置力量。确实需要动用警力的，要严格按程序申报，要 有足够的特勤干警参与，确保能够顺利处置。五是要建立跨区域 应急联动机制。各县市要建立起周边相邻跨区域应急联动机制， 确保发生各类群体性事件时，都能够得到足够的力量增援，保证 事件得到及时有效妥善的处置。六是要依法打击。对少数挑拨事 端的分子，在充分掌握证据的前提下，要依法严厉打击，通过打 击少数教育多数。
四、深入开展矛盾隐患和安全生产大排查大化解工作 矛盾纠纷和安全生产排查化解是维护社会和谐稳定的长期 性、基础性工作。各县市要抓紧对矛盾隐患和安全生产进行精准 摸底排查，掌握底数，列出清单，明确化解期限，切实做到守土 有责、守土尽责。当前要着重抓好以下几个方面：
（一）要切实加强矛盾纠纷的排查化解。各级各部门要加大 对现有矛盾纠纷的排查调处工作力度，尤其是有可能发生群体性 事件的重点人群、重点问题进行横向到边、纵向到底的全方面排 查，做到底数清、情况明、不留死角。在排查化解中，要进一步 强化矛盾源头排查化解根治，坚决防止出现影响社会稳定的重大 事件。重点要抓好五类人员的排查：一是长期上省到京非正常上 访、重复非正常上访，信访事项未化解的重要重点信访人员和群
体代表；二是涉法涉诉信访人员，用各种威胁手段向当地政府施 压，寻求解决的信访人员；三是有可能引发群体性事件的信访群 体牵头人员；四是串访闹访、抱团上访、牵头策划、指挥联络的 信访牵头人员；五是有意用非访闹访手段或其他手段表达诉求的 人员。各级各部门主要领导要亲自督导可能引发群体性事件和非 正常上访的矛盾纠纷和信访问题的处理，责任主体单位主要领导 要亲自上一线，面对面开展工作，听取群众意见，把各类重大突 出矛盾纠纷和信访问题化解在基层。对一些暂时无法化解的重大 突出矛盾和信访问题，要严格落实稳控责任，把各类重点人员稳 定在当地，坚决防止大规模群体上访、坚决防止聚集滋事、坚决 防止上省进京非正常上访。要将排查出的情况进行深入分析研判， 并将稳控细化分解到单位，责任具体落实到人，增强各级各有关 领导干部的责任意识。严格执行责任追究制度，对玩忽职守、失 职、渎职造成重大群体性事件的，坚决严肃快速处理。
（二）要切实加强汛期后各种安全隐患的排查化解。前段时 间，我市雨水总体偏多，多个县市遭遇了洪涝、泥石流、滑坡等 自然和地质灾害。各县市要加强对人员聚居地，特别是学校、医 院、景区景点等重要部位，公路干线及水库、堤防、道路、桥梁、 各类重大工程建设区进行地毯式排查，加强对地质灾害隐患的排 查和防范。切实做好灾后易引发的各类社会矛盾纠纷排查调处工 作，确保社会大局稳定。要保障好受灾群众的生产生活，发动受 灾群众积极投入到灾后重建工作中来。同时，要切实加强农村消
防、道路交通、水上交通重点工程领域等的安全隐患排查化解工 作，开展专项整治，严防安全事故发生。
(三) 要切实加强特殊群体的排查化解。要进一步加大对 “三特三留”人员的排查帮扶力度，努力实现农村特贫人口社保 全托底，城镇特困人口结对全帮扶，城乡特殊人群“教、管、帮” 全推进，农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱全覆盖。这里， 我特别强调一下留守儿童的排查问题。各县市党委、政府要迅速 行动起来，按照属地管理原则对辖区内所有农村留守儿童、辍学 儿童进行一次集中、全面、深入、细致排查，彻底查清留守儿童 数量、构成、特点、家庭状况等基本情况，坚决做到不漏一户、 不少一人、不留死角、不走过场，做到党委政府尽责、社会尽力， 彻底发现、排除存在悲剧隐患的死角。重点排查义务教育阶段辍 学、家庭生活困难、监护人缺失、事实无人抚养、残障等留守儿 童，建立农村留守儿童台帐和留守儿童信息库，全面建立留守儿 童动态管理机制。对全面排查过程中发现的问题，必须立即研究 解决，明确时间表、责任人，实行一对一的干部包保责任制，限 期整改完毕。
在全市矛盾隐患和安全生产隐患大排查的工作中，一是要突 出重点地区。要加强对矿山企业集中、工业布局集中、重点工程 较多、危险路段较多、集中连片木质房屋村寨较多、事故多发等 六类地区治理。二是要突出重点企业。要加强对井下作业、高空 作业、有重大危险源、存在重大隐患、发生过死亡事故、企业管
理混乱等六类企业的监管，严防事故发生。三是要突出重点时段。
要加强对气候变化大、重大活动及节庆活动多、旅游黄金周、工 作交接期和夜间周末作业等时段监管，抓好人员密集场所管控， 搞好预防应急。
五、正确处理稳定和发展的关系，统筹推进各项工作 发展是第一要务，稳定是第一责任。稳定是发展的前提，发 展是稳定的保障，两者不可偏废。从当前经济运行情况来看，实 现全年目标难度很大。下半年各项工作任务将更加艰巨繁重，容 不得半点松懈。与此同时，维护社会稳定、增进民生福祉同样任 务艰巨，刻不容缓。因此，我们必须在抓稳定的同时，抓发展， 要学会“弹钢琴”，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。在发 展上，要强加调度，精准施策，确保完成或超额完成全年目标任 务，各县市、各部门下半年必须工作倒逼、指标“反排”，找差 距、加压力。今年目标绩效奖励要跟任务的完成情况挂钩，凭作 风吃饭、用数据说话。要将发展落实到改善民生上，让广大群众 感受到我们所抓的发展是为了群众的发展，是能给他们带来更加 幸福美好生活的发展，使群众真正感受到发展成果，发自内心地 支持发展，主动参与到发展中来。
同志们，做好当前和今后一段时期的安全稳定工作，任务艰 巨，责任重大，我们一定要时刻保持着清醒的头脑，高度警惕、 高度戒备，以坚持不懈、奋发有为的精神状态，切实抓好社会稳
定各项工作，以安全稳定的社会环境庆祝新中国成立 70 周年， 为全市决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供坚强保障!
在庆祝新中国成立 70 周年全市安保维稳工作会议上的讲 话
同志们：
今天会议的主要任务是：认真贯彻落实中央和省委省政
府关于做好新中国成立 70 周年安保维稳各项工作的部署要 求，系统安排部署全市新中国成立 70 周年安保维稳工作， 积极动员各级各部门立即行动起来、紧张起来，以更加坚决 的态度、更加有力的措施抓好安全稳定各项工作，为庆祝新 中国成立 70 周年营造良好的社会环境。刚才，市委政法委 XX 书记作了很好的发言，市公安局、市应急管理局、市信 访局分别对下步工作进行了安排部署，请大家认真抓好贯彻 落实。下面，我讲五点意见：
一、树立安全稳定是当前工作第一责任的意识 维护安全稳定的社会环境，喜迎新中国成立 70 周年各 项庆祝活动顺利召开，是当前我市压倒一切的政治任务。现 在离国庆只有一个半月的时间，抓好维护安全稳定各项工作 已经进入决战决胜的最后冲刺阶段。各级各部门务必进一步 增强大局意识、忧患意识、责任意识，统一思想、统一步调， 以高度的政治责任感和强烈的职责使命全力以赴抓细抓实 维护安全稳定各项工作，在全市掀起上下联动、合力保稳定
的强大态势。一是要时刻绷紧维护稳定这根弦，保持高度的 政治敏锐性，把维护稳定贯穿到工作的各个环节中去，从解 决影响稳定的源头性、根本性、基础性问题抓起，全力确保 全市社会大局和谐稳定，守好稳定和安全这根底线。二是关 键工作中的各个环节都要深思熟虑，慎重做好研究部署。尤 其是在处理农村“两违”、征地拆迁、问题楼盘、劳资纠纷等 稳定和信访突出问题时，要加强法律法规政策宣传，多与群 众商量，充分听取群众的意见，尽可能使群众反映的问题得 到妥善解决，减少工作推进带来的矛盾纠纷。三是强化守土 有责、守土尽责。各级各有关部门要结合各自的职责职能， 切实抓好本地区、本部门、本系统的维护社会稳定工作，特 别是要树立大局观念，既各司其职、各负其责，又密切协作、 齐抓共管，形成维护社会稳定的强大合力，决不能相互扯皮、 相互推诿、各自为阵。
二、不折不扣地贯彻落实好中央和省一系列关于维稳工 作的安排部署
中央和省高度重视建国 70 周年安全维稳工作，进行了 一系列的安排部署，XX 省长还专门对此项工作进行重要批 示，我市也多次对相关工作进行了具体安排，各级各部门要 提高认识，抓好落实。一是推进“百日攻坚战”。要把抓好国 庆期间的安保维稳工作与当前开展的“百日攻坚战”紧密结合 起来，各级各部门要高度重视、精心组织、真抓实干，务求
实效，使影响我市社会和谐稳定的矛盾纠纷和信访问题得到 及时就地化解，从源头上预防和化解突出矛盾纠纷和信访问 题的工作基础得到进一步夯实，排查化解矛盾纠纷和信访问 题的长效机制得到进一步健全完善，坚决防止重大政治事 件、大规模群体性事件、大规模到省进京上访事件、重大个 人极端事件、重大公共安全事件和有重大影响的网络舆情事 件的发生。二是确保化解成效。各级各部门要对各类突出矛 盾和问题进行再梳理、再研究，深入分析案情，找准症结所 在，按照一事一策、一人一策的要求，制定工作方案，采取 有针对性的工作措施和系统科学的工作步骤，依法、科学、 有效化解。坚持因案施策、综合施治，千方百计保障民生， 对群众诉求该解决的要解决到位，解决不了的要做好解释疏 导工作，对不听劝阻、违法违纪的，要依法依纪处理到位。
三是继续落实好领导包案化解责任制。各级各部门要坚决克 服疲劳厌战心理，拿出攻坚克难的勇气和智慧，最大限度地 增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。对排查出 来的矛盾纠纷和信访突出问题，要按照一个案子一名包案领 导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一定化 解时限、一个化解结果、一个效益评估报告“七个一”的要求， 全部纳入“个案台帐”管理，逐案建立和落实“包化解、包稳定” 的“双包保”责任制，确保各级交办督办件和领导包案督访件 全部按期化解办结。四是加强调度和协调工作。市委市政府
督查室要对矛盾纠纷和信访问题的排查化解工作加强调度 和通报。要按照“三见面”的要求认真开展督查工作，即与信 访矛盾纠纷人见面、与责任主体单位见面、与案件材料见面， 采取专案会研、带案下访、个案核查等多种方式，深入基层 现场督导，做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问 题不解决不放过。从现在起到 9 月 20 日前，市信访联席办 要严格落实 5 天一调度、一研判、一通报制度，9 月 20 日 至国庆期间，要严格落实一天一调度、一研判、一通报制度。
三、切实做好风险评估工作，在化解矛盾上下功夫 各地各部门要切实做好社会稳定风险评估工作，在重大 决策和重大工程项目中，着力做好“五个暂不推进”，防止出 现风险叠加。一是风险评估工作未按照程序开展的，或是未 做到位的，又处敏感时期的，暂不推进。二是排查出的矛盾 尚未化解，容易引发群体性事件的，暂不推进。三是群众工 作未做到位的，未得到绝大多数群众赞同的，暂不推进。四 是准备工作不充分，应急方案不足以解决可能引发群体性事 件的，暂不推进。五是有关工作程序，特别是法律程序还未 完善的，暂不推进。对未开展社会稳定风险评估，贸然上项 目，盲目铺摊子，决策脱离实际，引发重大矛盾纠纷、突出 信访问题和群体性事件的，要严格问责、严肃处理。
在做好风险评估的同时，要着力做好群体性事件的预防 和处置：一是要做好处置预案。市政法委要指导各县市系统
地总结处置群体性事件的经验教训，不断完善预案。在预案 中，对投入处置的力量、是否动用警力、有没有把握处置下 来等方面都要充分考虑，切实增强预案的针对性、实用性、 科学性，确保发生的群体性事件能得到有效处置。二是要做 好群众工作。群众工作要做在处置之前，发动干部包村入户 做工作，并落实包保责任，不要等出了事再去入户开展工作。
三是要完善处置程序。各县市在开展处置前要与市委政法委 沟通，便于上下联动，统筹处置力量。市委政法委对各县市 的处置工作要加强领导、协调和服务。四是要确保处置力量。
确实需要动用警力的，要严格按程序申报，要有足够的特勤 干警参与，确保能够顺利处置。五是要建立跨区域应急联动 机制。各县市要建立起周边相邻跨区域应急联动机制，确保 发生各类群体性事件时，都能够得到足够的力量增援，保证 事件得到及时有效妥善的处置。六是要依法打击。对少数挑 拨事端的分子，在充分掌握证据的前提下，要依法严厉打击， 通过打击少数教育多数。
四、深入开展矛盾隐患和安全生产大排查大化解工作 矛盾纠纷和安全生产排查化解是维护社会和谐稳定的 长期性、基础性工作。各县市要抓紧对矛盾隐患和安全生产 进行精准摸底排查，掌握底数，列出清单，明确化解期限， 切实做到守土有责、守土尽责。当前要着重抓好以下几个方 面：
（一）要切实加强矛盾纠纷的排查化解。各级各部门要 加大对现有矛盾纠纷的排查调处工作力度，尤其是有可能发 生群体性事件的重点人群、重点问题进行横向到边、纵向到 底的全方面排查，做到底数清、情况明、不留死角。在排查 化解中，要进一步强化矛盾源头排查化解根治，坚决防止出 现影响社会稳定的重大事件。重点要抓好五类人员的排查：
一是长期上省到京非正常上访、重复非正常上访，信访事项 未化解的重要重点信访人员和群体代表；二是涉法涉诉信访 人员，用各种威胁手段向当地政府施压，寻求解决的信访人 员；三是有可能引发群体性事件的信访群体牵头人员；四是 串访闹访、抱团上访、牵头策划、指挥联络的信访牵头人员；
五是有意用非访闹访手段或其他手段表达诉求的人员。各级 各部门主要领导要亲自督导可能引发群体性事件和非正常 上访的矛盾纠纷和信访问题的处理，责任主体单位主要领导 要亲自上一线，面对面开展工作，听取群众意见，把各类重 大突出矛盾纠纷和信访问题化解在基层。对一些暂时无法化 解的重大突出矛盾和信访问题，要严格落实稳控责任，把各 类重点人员稳定在当地，坚决防止大规模群体上访、坚决防 止聚集滋事、坚决防止上省进京非正常上访。要将排查出的 情况进行深入分析研判，并将稳控细化分解到单位，责任具 体落实到人，增强各级各有关领导干部的责任意识。严格执 行责任追究制度，对玩忽职守、失职、渎职造成重大群体性
事件的，坚决严肃快速处理。
（二）要切实加强汛期后各种安全隐患的排查化解。前
段时间，我市雨水总体偏多，多个县市遭遇了洪涝、泥石流、 滑坡等自然和地质灾害。各县市要加强对人员聚居地，特别 是学校、医院、景区景点等重要部位，公路干线及水库、堤 防、道路、桥梁、各类重大工程建设区进行地毯式排查，加 强对地质灾害隐患的排查和防范。切实做好灾后易引发的各 类社会矛盾纠纷排查调处工作，确保社会大局稳定。要保障 好受灾群众的生产生活，发动受灾群众积极投入到灾后重建 工作中来。同时，要切实加强农村消防、道路交通、水上交 通重点工程领域等的安全隐患排查化解工作，开展专项整 治，严防安全事故发生。
(三)要切实加强特殊群体的排查化解。要进一步加大对 “三特三留”人员的排查帮扶力度，努力实现农村特贫人口社 保全托底，城镇特困人口结对全帮扶，城乡特殊人群“教、管、 帮”全推进，农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱全覆盖。
这里，我特别强调一下留守儿童的排查问题。各县市党委、 政府要迅速行动起来，按照属地管理原则对辖区内所有农村 留守儿童、辍学儿童进行一次集中、全面、深入、细致排查， 彻底查清留守儿童数量、构成、特点、家庭状况等基本情况， 坚决做到不漏一户、不少一人、不留死角、不走过场，做到 党委政府尽责、社会尽力，彻底发现、排除存在悲剧隐患的
死角。重点排查义务教育阶段辍学、家庭生活困难、监护人 缺失、事实无人抚养、残障等留守儿童，建立农村留守儿童 台帐和留守儿童信息库，全面建立留守儿童动态管理机制。
对全面排查过程中发现的问题，必须立即研究解决，明确时 间表、责任人，实行一对一的干部包保责任制，限期整改完 毕。
在全市矛盾隐患和安全生产隐患大排查的工作中，一是 要突出重点地区。要加强对矿山企业集中、工业布局集中、 重点工程较多、危险路段较多、集中连片木质房屋村寨较多、 事故多发等六类地区治理。二是要突出重点企业。要加强对 井下作业、高空作业、有重大危险源、存在重大隐患、发生 过死亡事故、企业管理混乱等六类企业的监管，严防事故发 生。三是要突出重点时段。要加强对气候变化大、重大活动 及节庆活动多、旅游黄金周、工作交接期和夜间周末作业等 时段监管，抓好人员密集场所管控，搞好预防应急。
五、正确处理稳定和发展的关系，统筹推进各项工作 发展是第一要务，稳定是第一责任。稳定是发展的前提， 发展是稳定的保障，两者不可偏废。从当前经济运行情况来 看，实现全年目标难度很大。下半年各项工作任务将更加艰 巨繁重，容不得半点松懈。与此同时，维护社会稳定、增进 民生福祉同样任务艰巨，刻不容缓。因此，我们必须在抓稳 定的同时，抓发展，要学会“弹钢琴”，真正做到“两手抓、两
不误、两促进”。在发展上，要强加调度，精准施策，确保完 成或超额完成全年目标任务，各县市、各部门下半年必须工 作倒逼、指标“反排”，找差距、加压力。今年目标绩效奖励 要跟任务的完成情况挂钩，凭作风吃饭、用数据说话。要将 发展落实到改善民生上，让广大群众感受到我们所抓的发展 是为了群众的发展，是能给他们带来更加幸福美好生活的发 展，使群众真正感受到发展成果，发自内心地支持发展，主 动参与到发展中来。
同志们，做好当前和今后一段时期的安全稳定工作，任 务艰巨，责任重大，我们一定要时刻保持着清醒的头脑，高 度警惕、高度戒备，以坚持不懈、奋发有为的精神状态，切 实抓好社会稳定各项工作，以安全稳定的社会环境庆祝新中 国成立 70 周年，为全市决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供 坚强保障!
安保动员会讲话抗战胜利 70 周年安保活动誓师动员大会讲话稿
二是要进一步加强社会面火灾防控工作.大队要结合夏季消防检查工作,积 极向当地党委政府、机关进行汇报,提请政府部署推进消防安保工作；要紧盯人 员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、文物古建筑、劳动密集型企业、物 流仓储等单位场所,联合行业部门、街道乡镇,加大检查频次,严格执法查处火灾 隐患；要紧盯本地区重点区域、重点行业、重点单位等敏感场所,加强有针对性 地排查检查,落实严防严控措施；要严格落实实名制检查和隐患登记整改,用足用 好罚款、查封、三停、拘留等法律手段,实行铁腕整治,紧盯不放,一抓到底,彻查 彻改.
三是要进一步加强消防宣传教育.要结合消防宣传七进工作,抓好重点行业、 区域、人群的宣传教育培训；加快移动互联消防信息服务平台建设；在重点场所、 乡镇街道开展消防安全三提示活动；推动将消防知识纳入教材、课堂教学和中学、 大学新生军训内容.
严格落实消防监督员每周半天开展宣传的制度,充分发挥 96119 作用,引导 社会各界积极投诉举报身边火灾隐患.对挂牌督办、本地区遗留的重大火灾隐患 进行集中曝光、跟拍、暗访,切实引起党委政府、行业部门和隐患单位的高度重 视,以舆论监督推动.
隐患整改. 四是要进一步做好灭火救援准备工作.8 月 27 日 8 时至 9 月 7 日 8 时,全市 消防部队进入二级战备状态. 要层层开展战备动员,严格落实各项战备制度；要加强人员密集场所、易燃 易爆单位、文物古建筑等重点场所的执勤备战,组织官兵以三类重点场所及政府 挂牌督办的重大火灾隐患单位为重点,逐一开展预案修订和实地实装实战演练, 充分做好各项灭火救援准备；五是要抓好统筹管理确保部队稳定.抓好当前专职 队和文员的队伍管理、思想教育等工作的统筹,要采取收看阅兵盛况、专题教育 等形式提高专职队队员和文员的民族自尊心、自信心和自豪感,特别要引导专职 队队员在安保期间值好勤、站好岗,增强队员们的军人使命感和归属感. 一是讲政治,顾大局.抗战胜利 70 周年纪念活动是全国性乃至世界性的纪念 活动,其重要性不言而喻,全体官兵要增强政治敏锐性和政治鉴别力,将抗战胜利
70 周年纪念活动安保工作作为首要政治任务,以决战决胜的姿态全力投入到各 项工作中,做到三个不发生.
二是明职责,强使命.全体官兵要把思想和行动统一到支队党委的决策部署 上来、统一到消防安保工作的要求上来,进一步明确职责,强化使命,抓好各项工 作落实,全力以赴地投入到抗战胜利 70 周年纪念活动消防安保工作当中.
三是细措施,保安全.在总队、支队的安排部署上,进一步细化工作措施,重要 时段,重点看守,加强危化企业、易燃易爆场所和人员密集场所等巡查巡视,坚决 预防、遏制较大以上亡人火灾和有较影响火灾事故发生,坚决确保社会面火灾形 势高度稳定.
四是抓统筹,保稳定.大队本级严格落实二级战备制度,抓好当前专职队和文 员的队伍管理、思想教育等工作的统筹,要采取收看阅兵盛况、专题教育等形式 提高专职队队员和文员的民族自尊心、自信心和自豪感,特别要引导专职队队员 在安保期间值好勤、站好岗,增强队员们的军人使命感和归属感.
同志们,抗战胜利的 70 年是辉煌的 70 年,是中华民族奋起的 70 年,在纪念抗 战 70 周年安保活动就要进入攻坚阶段的时候,我们要紧密团结在各级党委的坚 强领导下,拿出敢打必胜的信念,确保辖区火灾形势的稳定,我相信有了我们大家 的辛勤付出和通力协作,我们一定会打赢纪念抗战胜利 70 周年安保活动这场攻 坚仗,大家有没有信心!!!
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