车辆齿轮产业发展规划

　车辆齿轮产业发展规划

　车辆齿轮是车辆重要的基础传动零件，可分为汽车齿轮、摩托车齿轮和农机齿轮三大类。车辆齿轮具有效率高、结构紧凑、传动比稳定、可靠性高、寿命长等特点，且其尺寸、模数变化范围较小，易于规模化生产。齿轮的质量直接影响车辆的噪声、平稳性及使用寿命，市场对其质量与性能的要求不断提高。

　改革开放以来，相关产业得到较快的发展，整体素质明显提高。随着我国工业化和城镇化进程的加快，相关产品及服务消费将继续保持较高的水平，产业也将进入新的发展时期。

　为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。

　第一部分

　规划路线

　推动产业转型升级，发展壮大新兴产业，全面提升产业整体发展水平。

　第二部分

　发展原则

　1、加强引导，市场推动。完善法规和标准，规范产业市场主体行为，建立公平的市场环境；综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业发展的内生动力。

　2、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

　3、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

　4、协同发展，实现互利共赢。加强区域产业集中谋划，统筹产业协同发展。创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。

　5、坚持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。

　6、坚持创新发展。开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。

　第三部分

　背景分析

　车辆齿轮是车辆重要的基础传动零件，可分为汽车齿轮、摩托车齿轮和农机齿轮三大类。车辆齿轮具有效率高、结构紧凑、传动比稳定、可靠性高、寿命长等特点，且其尺寸、模数变化范围较小，易于

　规模化生产。齿轮的质量直接影响车辆的噪声、平稳性及使用寿命，市场对其质量与性能的要求不断提高。

　2017 年，我国齿轮行业产值达到 2360 亿元，同比增长 7.0%。我国齿轮产业规模不断扩大，现阶段已位居全球第一。在我国齿轮市场中，车辆齿轮份额占比达到 62.0%，其中，汽车齿轮份额占比为 38.0%，其它车辆齿轮占比为 24.0%。我国车辆齿轮行业规模不断增大，汽车市场蓬勃发展是重要推动力。

　汽车变速器是汽车的重要零部件，齿轮是汽车变速器的核心部件之一，在汽车整车制造中占据着重要地位。汽车变速器分为手动变速器和自动变速器两种类型，现阶段，汽车变速器自动代替手动已经成为发展趋势。在 2006 年，我国全部品牌汽车中仅有 28.2%的汽车采用自动变速器，自主品牌汽车中仅有 6.7%的汽车采用自动变速器。发展到 2017 年，我国全部品牌汽车以及自主品牌汽车自动变速器渗透率分别达到了 63.0%和 35.0%。我国自动变速器市场渗透率不断增长，且仍有较大提升空间。在汽车变速器由手动向自动升级趋势的带动下，我国车辆齿轮市场需求由中低端逐步向高端产品方向提升。

　同时，我国新能源汽车市场蓬勃发展，在 2018 年燃油汽车市场增速放缓的情况下，新能源汽车市场仍保持高速增长的发展态势。随着

　新能源汽车市场占有率不断提升，对高精度车辆齿轮的需求将会越来越大。

　我国车辆齿轮生产企业数量众多，行业集中度低，大部分企业缺乏研发创新能力，生产的产品主要集中在中低端领域。行业低层次产能过剩，产品同质化严重，恶性竞争现象逐渐加剧，而高端产品无法满足市场需求，主要依赖进口。我国车辆齿轮行业整体呈现研发创新能力较弱、产品结构不合理的发展状况，无法满足不断升级的市场需求，产业结构急需调整升级。

　在新能源汽车市场蓬勃发展、燃油汽车自动变速器渗透率不断增大的背景下，车辆齿轮市场需求向高端产品方向延伸，高端产品替代效应越来越明显，未来车辆齿轮行业竞争将加剧。拥有较强研发创新能力和先进生产技术的企业竞争优势将更加明显，市场占有率将逐步提升；而研发能力不足、实力较弱的小型企业将被迫退出市场，行业将迎来洗牌期，集中度或将得到提升。

　第四部分

　区域发展分析

　预计区域地区生产总值增长 xx%左右，农业、规上工业增加值分别增长 xx%和 xx%，固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长 xx%和xx%，地方一般公共预算收入增长 xx%。今年区域经济社会发展的主要

　预期目标：一是地区生产总值增长 xx%—xx%。发展支撑类指标中，固定资产投资增长 xx%，社会消费品零售总额增长 xx%，一产增加值增长xx%，规上工业增加值增长 xx%，地方一般公共预算收入与地区生产总值同步增长。二是区域空气质量优良天数比例稳定在 xx%以上，主要城市达到 xx%以上。同时，节能降碳减排控制在国家规定目标以内。三是全体居民人均可支配收入增长持续高于经济增速。着力促就业、稳物价，新增城镇就业 xx 万人，农牧区劳动力转移就业 xx 万人次，城镇登记失业率控制在 xx%以内，居民消费价格涨幅控制在 xx%左右。四是清洁能源装机容量占比达 xx%以上，化肥农药减量增效试点面积 xx 万亩，再建 xx 个美丽城镇和 xx 个美丽乡村，区域 xx%的县(市、区)建成全国民族团结进步示范地区，让城市特色进一步彰显。

　从国际看，和平与发展仍是当今时代的主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我省发展具有相对稳定的国际环境。

　从国内看，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，经济长期向好基本面没有改变，发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但内涵和条件发生深刻变化。新常态下经济发展表现出速度变化、结构优

　化、动力转换三大特点，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。明确了当前时期主要目标、重点任务、重大举措。国家加快实施“一带一路”、区域协同发展等重大战略，为借势发展、融合发展、开放发展提供了历史机遇。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，为稳增长、调结构、防风险、保民生拓展了新空间。全面深化改革破解发展深层次体制机制障碍，为补齐全面建成小康社会短板增强了动力和活力。

　同时，必须清醒看到，在全面建成小康社会的前进道路上还有不少困难和问题，发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。

　（一）推动管理创新

　系统推进全面创新改革试验。以统筹科技资源改革为主攻方向，以资本为纽带、企业为主体、市场为导向，力争在军民深度融合、科技成果转化、金融创新、人才培养和激励、开放创新等方面取得重大突破。

　（二）加强科技创新

　强化知识创新。加强管理、信息与通讯、材料、航空、航天等重点学科建设，建设一批基础研究品牌学科和精品专业。依托国家重点实验室、国家工程中心及重点龙头企业，建设国家实验室。加大基础和应用基础研究，围绕可能产生颠覆性突破的重点领域进行战略布局。

　增强技术创新。依托国家重大技术创新工程，组织实施省级重大科技专项。吸引世界知名跨国公司和创新型企业来陕设立研发机构，鼓励省内企业、高校、科研院所与国内外机构建立科技合作机制。

　（三）强化产业创新

　围绕产业链部署创新链，围绕创新链拓展产业链，推进创新链与产业链双向互动，实现技术链、资金链、服务链融合发展。

　第五部分

　规划目标

　区域产业结构进一步优化，行业经济总量稳步上升。到 xx 年，产业销售收入达到 xx 亿元，年均增长率达到 xx%以上。到 xx 年，产业集群集聚发展取得显著成效。在核心区及外围，形成 xx 个特色产业集中区。

　第六部分

　任务重心

　(一)优化组织结构

　支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

　(二)实施科技创新提升工程

　引导行业企业提高信息化、自动化水平。重点建设各类产业公共研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台。依托大型企业集团、科研院所、高校等单位，构建完善产学研用相结合的产业发展创新体系。创建一批以行业为特色的技术中心、工程中心或重点实验室，完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证等平台。提升行业产业科技创新能力。推动企业与行业科研机构合作，加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新，到 xx 年新增创新平台xx 个。

　(三)实施重点企业培育工程

　加大对行业重点企业扶持力度，支持企业做大做强。引导各类资源要素向行业龙头企业集聚，鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组。引导中小企业开展专业化配套、承担国家和省重点产业化项目、参与

　制定相关标准。到 xx 年，重点培育 xx 家年销售收入超 xx 亿元企业，培育 xx 家具有核心技术和知名品牌支撑、发展潜力大的领军型企业，培育 xx 家以先进技术为支撑、具有高速成长能力和鲜明专业特色的行业骨干企业。

　(四)产业集中区示范创建工程

　创建以产业链为纽带、资源要素集聚为特征的产业示范基地。到xx 年，在区域范围内形成 xx 个具有较强影响力和配套能力，能主动融入产业发展，推动行业可持续发展的产业示范基地。加强规划协调，选择具有资源和市场优势、产业集聚发展基础好、产业链较为完善的地区，按照“布局合理、特色鲜明、集约高效”的原则，重点发展产业链配套体系。

　(五)完善相关标准

　依据科技创新成果，协同推进高端产品标准和应用设计规范体系建设。及时制定新产品标准和规范，积极推进新产品规范制修订。

　(六)优化发展环境

　进一步强化服务意识、提高办事效率，努力营造良好的发展环境。健全公平公正的市场规则，突出市场在优化资源配置的决定性作用，最大程度激发企业活力和创造力。创造公平公正的市场机会，加快要

　素市场体系建设。保障公平公正的市场权利，规范市场经济秩序，切实保护投资者合法权益。

　第七部分

　保障措施

　(一)优化投资环境

　优化服务机制。完善产业发展的服务机制，优化政策引导、市场监管、质量监督服务职能，提高管理和服务水平。

　优化发展模式。根据规划产业布局，结合园区发展规划等相关规划的实施，积极引导产业关联项目或企业向重点园区聚集，集群发展。加快编制产业园区总体规划，优化投资布局，落实重点项目建设用地，促成产业发展高地、成本洼地。

　优化配套建设。落实产业园区和重点项目相关配套建设，利用多种合作模式，合作共建，推进项目落地。

　(二)深化国际交流合作

　在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流，不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核

　心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。

　(三)推进科技创新应用

　发挥科技创新及推广应用优势，建立产业创新试验区，对重点项目给予财政补助，提升自主创新能力，加速科技创新成果转化应用，带动产业快速发展。

　(四)体制机制统筹协调

　明确个部门责任分工，充分发挥统筹协调作用，研究制定产业发展战略，指导区域产业发展管理工作。强化各成员单位在协调衔接跨行业规划、推动产业业与相关产业融合发展、加强产业市场监管执法、完善重大产业突发事件应对机制、产业宣传推广协调、产业公共服务设施建设，包括建立健全产业集散体系、咨询服务体系和产业公共服务信息网络体系等方面的职责。

　(五)强化规划实施管理

　强化产业规划的约束与引导，分解落实约束性指标，加强目标责任管理，确保规划的有效实施。加强对规划实施中重大问题的后评估。管理部门要发挥主体作用，深入开展研究论证，做好与国家产业规划的衔接协调，完成工作机制，推动规划任务的具体落实。

　(六)加强监测评估

　加强规划实施的年度监测体系和制度建设，及时掌握规划指标的实现进度、任务部署和政策措施的落实情况。着力完善创新基础制度，加快建立报告制度和创新调查制度。建立健全规划动态调整机制，根据监测评估结果，结合技术新进展和社会需求的变化，及时对规划指标和重点任务进行调整。

　(七)拓宽融资渠道

　鼓励银行、担保机构拓宽产业企业的抵质押品范围，加强信贷和担保服务，开发适合产业企业的创新型金融产品。支持符合条件的产业企业通过多层次资本市场发行公司债券或上市融资。鼓励国内外风险投资、创业投资、股权投资、天使基金等机构投资产业企业。支持设立产业发展基金，引导社会资本投入产业领域。

　(八)加大政策支持

　研究制定协同处置项目在布局、准入、财税、信贷等方面的扶持政策。加大对联合重组、淘汰落后、综合利用和实施“走出去”战略等方面的政策支持。

　 第八部分

　重点应用项目

　—— 重点应用项目：x xxx 有限公司 x xx 项目

　 一、项目建设单位

　（一）建设单位

　xxx 有限公司

　（二）公司基本情况

　公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。

　公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。

　公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提

　高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。

　二、机遇与挑战

　当前时期，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临诸多发展机遇：和平发展合作共赢仍是时代主流，世界经济增长态势总体趋好；国家深入实施新一轮西部大开发战略，扶持中西部地区培育新的增长点，支持贫困地区与全国同步全面建成小康社会，为打赢脱贫攻坚战、加快城乡协调发展，提供了历史性机遇；城乡基础设施支撑能力进一步提升，产业和消费结构加快升级，市场活力动力更加强劲，保持经济社会持续健康发展的空间广阔、潜力巨大。

　同时，必须清醒地看到，全市经济社会发展仍存在不少困难和问题，新常态下面临的挑战更加复杂严峻。主要表现在：传统增长动力逐步减弱，新兴增长动力难以接续，稳增长压力大；先进制造业和现代服务业发展滞后，科技创新能力薄弱，转型升级困难多；资源环境约束趋紧，土地等资源供需矛盾加大，保持良好生态环境形势严峻；开放型经济发展水平低，区位优势和作用未能充分发挥，辐射带动能力弱；贫困人口多、贫困面广，基本公共服务保障能力不足，城乡居

　民收入差距仍然较大，城乡协调发展任务艰巨，等等。新常态下实现全面建成小康社会目标的难度加大，必须积极主动适应新常态，准确把握经济社会发展阶段性的新要求，抢抓新机遇、激发新动力、创造新条件、夯实新基础，实现经济社会可持续发展。

　按照区域空间发展格局，精准确定功能分区，精准打造发展平台和载体，突出对接重点，推进深度融合，加快一体化步伐，努力在协同发展中构筑新优势。

　（一）推动重点领域率先实现突破

　围绕区域协同发展的主要目标任务，着力推动交通一体化发展、生态环境共建共享和产业对接协作，在交通、生态、产业三个重点领域率先实现突破。

　（二）打造区域协同创新共同体

　吸引区域创新资源，推动创新平台建设，完善创新机制，打造区域协同创新共同体。

　（三）创新协同发展体制机制

　推进要素市场一体化。推进金融市场一体化，积极推动设立区域发展银行，共同出资建立区域产业结构调整基金，推进异地存储、支付清算、保险理赔、信用担保、融资租赁等业务同城化。推进信用数

　据库一体化，加快区域企业信用信息数据库的对接。推进信息市场一体化，在区域统一规划部署下，加快建设区域一体化网络基础设施，建设新一代宽带无线移动通信网。推进人力资源市场一体化，在全省率先建立与区域劳务对接、就业协作机制，拓展区域石区域高层次人才自由流动渠道。

　三、项目概况

　（一）项目名称

　xx 项目

　（二）项目选址

　xx 产业园

　（三）项目用地规模

　项目总用地面积 59999.94 平方米（折合约 90.00 亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

　项目总建筑面积 71999.93 平方米。

　（四）项目总投资及资金构成

　项目预计总投资 34710.89 万元，其中：固定资产投资 30084.04万元，流动资金 4626.85 万元

　（五）资金筹措

　该项目现阶段投资均由企业自筹。

　（六）项目预期经济效益规划目标

　项目预期达产年营业收入 77344.62 万元，税后净利润 8575.78 万元，达产年纳税总额 5570.57 万元，财务内部收益率 13.43%，全部投资回收期 5.13 年。

　（七）进度规划

　本期工程项目建设期限规划 26 个月。

　 —— 重点应用项目：x xx 投资管理公司 x xx 项目

　 一、项目投资单位概况

　（一）项目投资主体

　xx 投资管理公司

　（二）项目负责人

　xxx

　（三）项目单位简介

　公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和

　效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。

　公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。

　公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。

　二、项目背景

　新一轮科技革命与产业变革赋予战略性新兴产业发展新机遇。当前全球新一轮科技革命加速推进，信息技术、新能源、新材料、生物技术等领域的前沿革命性突破和交叉融合，催生出各领域新技术、新产品、新服务的群体突破。以数字化、网络化、智能化、绿色化为核心的新兴技术广泛渗透，带动产业技术体系创新，引发产业分工重大

　调整，为加速实施创新驱动发展战略、切入国际产业链中高端领域、实现新兴产业跨越赶超创造了难得的历史机遇。

　产业融合深入推进为战略性新兴产业发展提供新引擎。多领域加速跨界融合，尤其是互联网、云计算、大数据等新一代信息技术与传统产业深度融合，不断催生“互联网+”新业态，消费需求不断向多元化、高质量、高层次变化，为战略性新兴产业发展开辟了广阔空间，同时也为发展新产业、培育新业态、应用新模式开辟了新思路。

　我国经济发展新理念构筑战略性新兴产业发展新方向。“十八大”以来我国进入经济发展新常态下深化产业结构调整的新时期，在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念指引下，劳动密集型、资源消耗型的传统产业增长动力持续弱化，促使进一步依靠产业结构调整、产业技术升级、实施创新驱动的发展理念实现战略性新兴产业持续快速发展，培育形成新的经济增长点。

　国家重大战略部署为战略性新兴产业发展再造新契机。重大国家战略部署带来新的发展思路和方向，再造发展新需求。战略性新兴产业必须找准在重大战略中的定位，选好切入点，把握好、利用好新机遇，实现新的更大发展。

　抢抓国家推进“一带一路”、区域协同发展等重大机遇，充分利用国际国内市场，深化区域合作，在优势互补中实现合作共赢。

　（一）积极参与国家“一带一路”建设。主动对接、积极融入丝绸之路经济带建设，依托“品牌丝路行”开放新名片，推动品牌产品和优势产业“走出去”。鼓励优势企业到境外开展投资合作，探索“走出去”转移过剩产能新途径，谋求发展新空间。

　（二）深化与区域经济圈协同发展。对接发展新兴产业，借力构建多元化现代产业体系，努力把打造成为战略支撑点。

　（三）推动城市群发展。发挥城市功能，破除壁垒障碍，叠加发展优势，推进地区资源整合，加快城市群发展，全面提高对全省的辐射带动能力，进一步提升城市群在全国经济布局中的战略地位。加快推进同城化步伐，科学编制规划，实现规划建设无缝对接。

　三、项目概况

　（一）项目名称

　xx 投资管理公司 xx 项目

　（二）项目建设地点

　xx 产业园

　（三）产品及服务方案

　项目主要产品为 xxx，根据市场情况，预计年产值 232089.99 万元。

　（四）项目投资估 算

　项目预计总投资 93238.29 万元，其中：固定资产投资 69582.60万元，流动资金 23655.69 万元

　（五）投资效益分析

　项目计划年产值收入 232089.99 万元，净利润 9049.34 万元，综合纳税 7217.45 万元，财务内部收益率 12.13%，全部投资回收期 5.36年。

　（六）项目建设期限和进度

　项目建设期限规划 23 个月。

　该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资 61537.27 万元。

　（七）主要建设内容和规模

　项目总用地面积 139999.86 平方米（折合约 210.00 亩），符合规划建设要求。项目总建筑面积 71999.93 平方米。

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