2021年美丽乡村建设工作方案

　1 2021 年美丽乡村建设工作方案

　做好美丽乡村建设工作，对于改善我乡农村人居环境和乡村面貌，推进新型城镇化步伐，加快城乡一体化发展，加速全面小康建设进程意义重大。为扎实推进 201_年全乡美丽乡村建设，全面提升建设水平，特制定如下工作方案：

　一、指导思想 深入贯彻落实党的__大、__届__中全会精神和 201_年中央、省委、市委、县委文件精神，完善提升美丽乡村建设规划，坚持“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的工作机制，坚持带状纵深推进，镇村联动一体建设，巩固拓展富民产业，规范落实长效管理，全力打造升级版美丽乡村，让农村成为宜业宜居的美丽幸福家园，努力加快城乡一体化、建设开放繁荣秀美幸福新__步伐。

　二、工作目标任务 今年我乡的美丽乡村建设点共 3 个：其中省级美丽乡村建设点 2 个；乡级 1 个。今年要全面完成以上 3 个美丽乡村建设点和__集镇镇村联动建设任务；全面推进__至__公路沿线美丽乡村示范带建设；全面实施__蜜柚千村万户老乡工程。

　所有美丽乡村建设村点要实施好“三清六改四普及”、 “三绿化一处理”工程，整治村庄环境，实现村内主干道、主巷道硬化通达率达 100%，自来水入户率达 100%，水冲厕入户率

　达 100%，林木覆盖率达 30%，垃圾无害化处理达 70%，普遍拥有便利的商贸、信息、文化、教育、卫生、体育等新农村社区设施和服务。同时坚持精品示范、带状推进和镇村联动，努力打造__至__美丽乡村建设示范金腰带。

　三、实施步骤 1、宣传培训阶段（201_年 1 月-3 月）。完成美丽乡村建设点申报，成立理事会，召开群众动员会议，分级分层举办美丽乡村建设培训，编制美丽乡村建设规划。开展村庄绿化。

　2、项目实施阶段（201_年 4 月-9 月）。二季度全面开展“三清”，拆除废弃房、破旧栏厕及残垣断壁，启动“六改”，进行第一次督查，重点督查资金到位和“三清三改”进展情况。三季度完成改水、改路、改厕，实施人畜基本分离，推广沼气、太阳能普及有线电视、电话等，开展第二次督查，主要督查“六改四普及”和“三绿化一处理”为主要内容的项目建设情况。

　3、建设扫尾阶段。

　（201_年 10 月-12 月）。绿化美化村庄，制定长效管理机制，建立农村新社区。201_年 12 月底，迎接全县美丽乡村建设工作检查评比。

　四、工作重点 1、实施全域规划完善行动，突出高标准规划和严要求管控。坚持“点线面结合、沿线布点、连线成带、成片发展、整体推进”的思路。一是要提升规划建设水平。要树立全域

　规划的理念，舍得花钱高起点、高水平编制美丽乡村全域规划和村庄具体整治建设规划、产业发展规划，提高规划的前瞻性和科学性；二是要坚守庐陵风格。严格执行农民建房签订承诺协议书和收取保证金制度，农民建新房屋要使用推荐户型，突出庐陵元素风格。旧房改造不突出庐陵风格外墙粉刷，不提倡大拆大建，宜拆则拆，宜改则改，宜利用则利用；三是要强化农民建房管控。各地要加大对美丽乡村建设“八不八多”理念和农民建房“八个禁止”的执行检查力度，加强日常督查，强化责任落实，有效遏制农民沿马路建房、占用耕地“开天窗”建房等违法违规建房现象。对在美丽乡村建设中违章占用耕地建房的，要严肃查处，造成严重影响和后果的将追究相关责任人的责任。同时，各地要积极探索解决“空心村”治理中拆旧房、收老宅基地等难题的有效方式，加大“空心村”改造力度。

　2、实施镇村联动提升行动，突出镇村整治和扩权强镇。

　一是抓好镇村整治建设。突出改善环境、完善设施、培育产业、繁荣市场、增强功能、加强服务六个环节。建立健全垃圾收集处理体系和圩镇市容管理机制，逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”目标。二是增强集镇承载功能。多渠道筹措建设资金，围绕“九个一”的建设目标，进一步完善与经济社会发展相适应的基础

　设施体系，并建立健全公共设施维护机制。引导农民集中居住，加快统筹协调发展步伐。三是抓好扩权强镇试点工作。积极配合上级推进职能体系的改革调整，用好用活上级下放给试点乡镇相关的财权、事权和人权。

　3、实施带状推进拓展行动，突出干道提升和精品打造。一是延伸拓展。进一步延伸拓展美丽乡村带状推进战线，主要是__至__县道沿线村庄整治建设在今年要全面启动实施。沿线村庄要以环境整治为基础、彰显“五美”为特点、整体改观为目标，突出抓好乡村房屋美化、庭院亮化、村庄绿化、管线简化、卫生净化、产业强化等综合整治工程。二是完善提升。对全乡已经实施的美丽乡村建设点在整治改造的基础上，按照“五美”（生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美）和“六化”（房屋美化、庭院亮化、村庄绿化、管线简化、卫生净化、产业强化）要求进行进一步巩固、完善和提升，建设“升级版”的__美丽乡村。三是打造亮点。201_年力争将__5 组新村打造为精品村点。

　4、实施富民产业攻坚行动，突出放活体制和产业发展。一是放活农业经营体制。推进农村集体产业制度改革，壮大农村集体经济，引导农村耕地、低产低效林地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转，重点发展__蜜柚等特色富民产业。积极推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营四类新型农业经营方式创新，引导和鼓励新型

　农业经营主体参与特色富民产业开发。二是发展__蜜柚为主的特色富民产业。201_年重点发展__村__、黄屯村朱元、__村毫元__蜜柚基地建设。三是把美丽乡村建设与扶贫攻坚紧密结合。坚持美丽乡村建设点优先向贫困村__村倾斜，201_年重点扶持__谢家团自然村开展村庄整治建设，着力改善其交通、电力、饮水、就医等基础设施，确保村庄面貌有明显改善。并引导他们发展__蜜柚、高产油茶、龙脑樟等特色富民产业，突出抓好“__蜜柚千村万户老乡工程”，不断增强贫困群众自身“造血”功能，实现脱贫致富目标。

　5、实施长效管理规范行动，突出环境改善和建后管护。一是抓好农村生态环境治理。连线成片开展“四绿五治理” （庭院绿化、村庄绿化、河岸绿化、通道绿化，垃圾治理、污水治理、库湖治理、河渠治理、沟塘治理），大力实施以农村环境连片整治、农村垃圾污水处理、农村面源污染治理、土壤重金属污染治理，森林城乡绿色通道建设、小流域生态综合治理、农村公益性骨灰安放设施项目等为主要内容的生态文明村镇建设系统工程，努力从整体上优化农村生态环境、美化农村田园景观。二是抓好农村垃圾无害化处理。大力推行农村垃圾处理“3+5”模式和“户收集、村集中、乡（镇）转运、县处理”的收运处理模式。加大环卫投入，创新工作机制，推进城乡生活垃圾处理一体化进程，落实清扫保洁、垃圾收集、垃圾集中处理制度，建立覆盖城乡的生活垃圾收集、

　运输、处置的高效工作流程，建立健全农村环卫长效管理机制，促进农村生态环境的持续改善。三是抓好建后管护。村党支部和村委会要承担起村庄管护的责任，继续发挥村民理事会等群众组织的作用，建立健全长效的各种管护制度。

　五、主要措施 1、加大宣传力度。大力宣传美丽乡村建设的重大意义和相关政策措施，使广大农民群众了解掌握美丽乡村建设的主要内容、工作目标和建设方法，明确自身在美丽乡村建设中所处的地位和承担的责任、义务，树立自信、自助、自立、自强、自建的观念，激发农民群众的内在动力，建设自己的美好家园。

　2、科学制定规划。201_年5月上旬前完成村庄整治规划。村庄整治规划要以人为本，因地制宜，突出乡村特色，构建自然和谐、格调新颖、形式多样的新型村庄。要本着“节约占地，放宽建筑”的原则，统筹考虑住房、栏舍、庭院产业、杂物堆放等实际，立足现有基础进行房屋道路等设施改造，不搞大拆大建，防止加重农民负担。村庄规划批准后，要在显著地段设置村庄总体规划展示栏进行长期公示，广泛接受社会监督，维护规划的严肃性，严禁村庄无规划搞建设和边规划边建设。

　3、拓宽筹资渠道。一是落实用好财政配套资金。按照美丽乡村建设以农民投入为主、政府适当奖补为辅的原则。今

　年，__谢家团自然村镇村联动铺面点政府奖补资金为30万元、__5 组新村基础村自建点政府奖补资金为 20 万元、__明珠桥新村乡级自建点配套一定的移民扶贫搬迁资金；二是增加信贷支持力度。要充分利用金融部门对“三农”的支持，创新信贷方式，增加信贷投入，满足美丽乡村建设和产业发展需要。三是鼓励农民筹资投劳，原则上每户自筹 2500 元以上，尊重农民意愿，搞好一事一议，动员和组织农户积极参加公益设施建设。同时积极争取本村在外人士捐款捐物支持家乡美丽乡村建设，力争农民投入在总投入中达 60%以上。

　4、健全工作机制。建立健全美丽乡村建设工作例会制度、重大事项协调制度、情况通报制度和督查考评制度。发挥农民群众的主导作用，建好农民理事会，进一步动员私营企业和个体老板以多种方式助推美丽乡村建设，鼓励各界人士以志愿者的身份积极参与美丽乡村建设，真正形成有钱出钱、有力出力、有智出智的良好氛围，形成推动美丽乡村建设的强大合力。

　5、严格督查考评。乡美丽乡村办将分阶段对美丽乡村建设工作进行督促检查，每季度进行一次调度，通报建设进展，每半年进行一次督查，确保美丽乡村建设健康有序进行。

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