_文秘基础之通报格式与例文x

文秘基础之通报的格式与例文

( 一) 含义、功用和性质

“通报”，是“适用于表彰先进，批评错误，传达重要

精神或者交流情况”的公文文体。

“通报”亦属发布知照性公文，与“公告” 、通告”相

比，它有一定范围，多限在机关体系内部，故而也称限知性

公文。但它与“通知”相比，并非都是以上对下，一般不能

有具体部署，只用于表扬批评或者通报重要情况、传达重要

精神。

( 二) 类别及其写法

表扬通报。

　表扬好人好事的， 正文应包括事实、 意义、决定三部分内容 ; 表扬先进典型、介绍先进经验的，正文应

包括事迹、经验、决定。

批评通报。批评事故，正文要包括经过情况、原因和决定 ( 包括防止办法 ); 批评坏典型的通报，要有清楚的情况介绍、合理的因果分析和正确的指示决定。一般有附件。

情况通报。传达重要情况和要各机关知道的事项。以情况为主，可以有分析、提一点要求。有些重要的领导人讲

话精神，也可以作为情况通报传达，特别是不属重要会议或

尚未最后决策的。

( 三) 写作注意事项

“通报”的标题与一般公文相同，正文一般包含事实、

说明和决定三部分。 需要注意的是以下三点： ①时机要合适，

注意与全局部署、 大气候协调， 但又不是赶浪头 “要啥有啥” 、

“反啥有啥” 。②态度要诚恳，严肃。③事实要扎实，用词

要恰如其分。总之，要达到表彰起感召作用，批评起教育作

用，传达起“通气”作用。

( 四) 例文简析

例文 1：

国务院关于表彰国家科委等单位长年深入基层开展扶

贫工作的通报

国发 [1990]40 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务

院各部委、各直属机构：

1986 年以来，国家科委、国家教委、农业部、商业部、

林业部、民政部、地矿部、化工部、中国科协、中国科学院

等单位，认真贯彻中共中央、国务院《关于帮助贫困地区尽

快改变面貌的通知》 ( 中发 [1984]19 号) ，积极响应国务院关

于“国家机关要为贫困地区开发作出贡献”的号召，先后派

出由机关干部组成的扶贫团 ( 组 ) ，定点联系帮助贫困地区。

到目前为止，十个单位已累计派出 703 名机关干部蹲点扶贫，其中司局级干部 77 名，处级干部 184 名。多数工作团 ( 组 )

的负责人在当地政府挂职，直接参与当地的扶贫开发工作。

经过国家机关扶贫工作团和当地广大干部群众的共同努力，

这些单位所联系帮助的贫困地区经济、社会面貌发生了可喜

的变化。国家科委重点帮助联系的大别山区，商业部、民政

部联系的沂蒙山区、 XX井冈山区， 群众的温饱问题已基本解

决，提前实现了国务院提出的“七五”期间解决大多数贫困

地区人民温饱问题的战略目标。农业部联系的武陵山区，林

业部联系的九万大山区地区，地矿部联系的赣 XX 区，国家

教委、化工部联系的太行山区，中国科协联系的吕梁山区，

群众的生产、生活条件都有明显改善。国家民委、建设部、

物资部、能源部、铁道部、 . 交通部、机电部、航空航天部、冶金部、轻工部、纺织部、水利部、经贸部、广播影视部、卫生部、国家旅游局、人民银行、工商银行、建设银行、保

险总公司、 中国社会科学院、 中建总公司、 有色金属总公司、

核工业总公司、石化总公司、船舶总公司、烟草总公司等 27

个单位也相继确定了各自的扶贫联系点，不定期派干部到贫困地区，为贫困户做好事、办实事。国家计委、财政部、审计署、农业银行和中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、全国总工会、共青团中央、全国妇联、驻地人民解放军都做了大量工作，为贫困地区解决了许多困难和问题。这些部门艰苦细致、卓有成效的扶贫工作，受到了贫困地区广大干部、群众的热烈欢迎，得到了社会各界的高度赞扬。国务院特予通报表彰。

实践证明，选派国家机关干部深入基层开展扶贫工作，不仅能够促进贫困地区经济发展，改革贫困落后面貌，而且有利于机关干部了解国情民意，改变工作作风。更为重要的是，有助于进一步密切党和群众早在革命战争年代就建立起来的血肉联系，增强民族团结，提高党和政府的威信。国务院希望国家科委等单位继续发扬联系群众、艰苦奋斗、为国分忧、为民解难的革命精神，把这项工作做得更好。同时，希望其他部门在组织机关干部下基层时，把老、少、边、穷地区作为重点，与扶贫工作结合起来，为彻底改变我国贫困地区的落后面貌作出应有的贡献。

国 务院

1990年7月17日

简析：

这是一份表彰通报。标题上三部分俱全，因表扬的单位多，只写一个然后加“等” ，以免标题过长。上款为多文单位，发至全国省、区、市和中央部、委、直。正文分两部分，前部分是开头也是主体，历述从何时起十单位贯彻中央、国务院何文件精神，组织扶贫组帮助贫困地区的事迹，同时也旁及 27 单位及其他机关团体、企事业部门的扶贫工作，概述其工作及良好反映，所以特予通报表彰。结尾，指明扶贫

工作的意义， 同时提出希望和号召， 希望受表彰的继续努力，其他部分也要下去做出贡献来 !

例文 2：

关于 XX 省吴江县红星玻璃钢厂擅自制作和出售国徽的

通报

国办发 [1983]23 号各省、 自治区、 直辖市人民政府办公

厅：

据反映， XX省吴江县红星玻璃钢厂一九八三年六月向各地函称：本厂采用玻璃钢材料制作中华人民共和国国徽，自去年生产直径为六十七厘米的国徽以来，已有二十五个省市

县区数百个单位订货。还根据一些单位的需要，试生产了直径一米的国徽，欢迎订购等等。国徽，是中华人民共和国的象征，国徽的制发是一件非常严肃的事件。前中央人民政府办公厅和国务院办公厅都曾规定，县以上各级人民政府悬挂的国徽由中央人民政府、国务院统一制发，并对悬挂国徽的

机关和各级政府悬挂的国徽尺寸作了具体规定。

　XX 省吴江县红星玻璃钢厂未经授权，自定规格，擅自制作和出售国徽是

错误的。请 XX 省人民政府办公厅立即制止，对已售出的不符合规格的国徽应当全部销毁。

请各省、自治区、直辖市人民政府办公厅认真检查一下本地区有关类似情况，一经发现，应立即纠正。

国务院办公厅

一九八三年三月三十一日

简析：

这是一份批评通报，是发现了违反国家规定擅自制作出售国徽的错误行为进行批评处理的。受文单位是各省市政府办公厅，是为全面检查、杜绝类似事件。正文，用了一个完整的大段评述事实，经分析得出结论，作出决定责成所在省办公厅立即制止、全部销毁。然后另起一小段，提请各地注

意检查、纠正，是由主段引申扩展的。 “公分”本应写作规

范的“厘米” ，因为是引用原函，所以仍用“公分” 。总之，

这是一篇及时果断，言简意赅，处理得当的好通报。

例文 3：

关于一九九×年元旦期间××专区人行系统安全保卫

工作情况的通报

××专区人民银行各县、市支行：

由于各级行领导的高度重视和机关各部门的大力支持，

在元旦节日期间， 安全保卫工作做到了全区库款、 机关院内、

职工人身三安全。根据部分县市支行汇报和二级分行的抽

查，现将情况通报如下：

一、党组重视。节前，专门组织全行人员认真学习省分

行关于节日期间加强安全保卫工作的电报通知精神，再一次

进行安全防范教育，就节日期间的安全保卫工作做了详细安

排，行长以身作则，如××县行副行长徐××节前带领有关

人员对发行库和业务库联行密押，重要凭证，档案要害部门

进行了检查，除坚持双人武装守库以外，组织护行队巡逻值

班，加强节日安全保卫工作。××县行行长×××、副行长

×××，任“双节”安全领导小组正副组长，对全行进行检

查，对有隐患的地方当即整改，消除了不安全因素。

二、加强各项规章制度，并检查、督促、落实。元月一

日上午，××县行行长孙××、纪检组长周××主动与专业

银行行长联系，突击检查人、工、 t 农行领导带班、守库人

员值班落实情况，发现一专业行守库人员不在岗，及时让其

行长找到本人，查清了原因，给予了严肃批评。

三、进一步重申了枪支弹药专人保管、专人放置，对枪

支、警具、报警设施和车辆进行了全面擦拭和保养，使其处

于良好的战斗状态。××县行行长孙××、纪检组长周××

12 月 31 日夜查库时，发现守库室门前灯泡坏了，立即叫人

到商店买了一个装上。

四、今年元旦大部分县行做到了节前有安排，节日期间

有检查，节日后有书面汇报，做的比较好的有 XX 市、信阳

县、 XX 县、 XX 县、 XX 县，但仍有部分县行没及时汇报，如

县、 XX县、 XX县、 XX县、 XX县。

元旦刚刚过去，春节即将来临，为了保证节日期间，库

款、机关院内、职工人身绝对安全，我们再重申几点要求：

各行要把春节期间的安全防范工作当作头等大事来抓，春节期间，探亲访友人员增多，值班人员相对减少，机

关院内出入人员复杂，各行要提高警惕，加强门卫制度、值

班制度，行长要常到守库现场检查，以确保安全。

严格值班纪律，在值班期间严禁酗酒、玩扑克牌、调款车无调款任务要控制外出，确保行车安全。

春节期间烟花、爆竹相对增多，要防止失火，认真做好消防工作，防微杜渐，杜绝事故发生，各行要再认真进行一次自查，加强必要的安全措施。

加强汇报制度。各行要在 2 月×日前，把节日安全保卫执行情况，报二级分行保卫科。

中国人民银行××分行

1990年1月5日

( 此例文转自胡安周主编《文秘办办公百事通》 、中国经济出版社 1994 年版，引用时作了一些改动。

　)

简析：

这是一则情况通报。标题三部分清清楚楚。收文单位采

取“笼统写法” ：“各县市支行” 。正文三部分：开头概述元

旦节日期间安全保卫工作情况，根据总体和抽查的情况通报

如下，过渡到主体。主体分四个方面通报元旦加强安全保卫

工作四个方面：领导重视，加强规章制度的检查督促落实，

重申枪支弹药、报警、车辆的保管保养，各县市对安全保卫

节前安排节间检查节后汇报，但指出也有的县市支行未汇

报。然后用一个过渡句开始了结尾部分，即在春节期间安全

保卫工作的要求，具体化为四点，是通报的重要组成部分。

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