赣州预备役部队战时快速动员暂行办法|

赣州预备役部队战时快速动员暂行办法

市政府令第二十二号

第一章 总 则

第一条 为完善国防动员体制，保障预备役部队战时快速动员

顺利实施，根据《中华人民共和国国防法》 、《中华人民共和国兵役

法》、《中华人民共和国预备役军官法》 、《中国人民解放军预备役部

队战时快速动员暂行办法》 和《江西省国防动员办法》 ，结合本市实

际，制定本办法。

第二条 本办法所指预备役部队战时快速动员，是指预备役部

队接到上级动员命令后， 在规定时限内， 迅速成建制收拢集结人员，

请领、征用装备物资，齐装满员转服现役的活动。

第三条 预备役部队战时快速动员的各项工作适用本办法。本

市行政区域内的一切组织和公民必须遵守本办法。

第四条 预备役部队战时快速动员的基本原则和要求：

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（一）集中统一领导。预备役部队战时快速动员必须坚决贯彻

执行上级的命令和指示，在中共赣州市委、市政府和赣州军分区统

一领导下，在市国防动员委员会的协调下组织实施。军地各有关部

门和单位必须服从领导，听从指挥、保证政令、军令畅通。

（二）依法实施动员。

　预备役部队战时快速动员应当依法进行；

各级政府、军事机关、国防动员委员会和预备役部队应当依法行使

权力和职责；单位和公民应当依法履行国防义务；预备役官兵应当

服从征召，踊跃参军参战。

（三）保持建制完整。预备役部队应当在平时充分准备的基础

上，按照编制和建制系统实施成建制动员，确保齐装满员。

（四）军地合力保障。预备役部队战时快速动员是军队和地方

的共同任务，军地双方有关部门应当按照职责分工，密切配合，积

极主动、协调一致地开展工作，从人力、物力、财力上保证快速动

员任务的完成。

（五）迅速、隐藏、安全。预备役部队战时快速动员，应当运

用多种手段迅速传达命令，多种方法收拢，分片集结，疏开配置，

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严密伪装、防护，严格保密纪律。

第二章 职责分工

第五条 市、县（市、区）国防动员委员会基本职责：

（一）贯彻有关预备役部队快速动员的法律、法规、条令、条

例和上级的命令、指示；

（二）起草有关预备役部队快速动员的行政规范性文件；

（三）向当地地方党委、政府和军事机关提出实施预备役部队

快速动员的建议意见；

（四）平时将列入征用的预备役部队快速动员所需装备物资落

实到具体单位，战时协调地方有关部门搞好装备物资征用工作；

（五）协调地方有关部门做好预备役部队快速动员与机动在本

地区的通信联络、交通运输、物资油料、医疗卫生和所需经费的保

障工作；

（六）协调地方有关部门打击危害预备役部队快速动员与机动

的破坏活动，维护社会稳定；

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（七）协调地方有关部门做好预备役官兵家属的优抚工作；

（八）协调地方有关部门组织开展拥军支前和政治动员活动，

保证预备役部队快速动员与机动工作顺利完成。

第六条 县（市、区）人民武装部基本职责：

（一）向当地地方党委、政府提出完成预备役部队快速动员任

务的建议意见。

（二）根据上级动员命令，会同有关部门拟制本级动员命令；

按照预备役部队编制的人员，向预备役官兵及其所在单位下达征召

通知；负责有关单位迅速组织预备役官兵按规定时间、地点报到；

会同有关部门组织政治审查和体格检查；办理官兵转服现役手续；

对未能征召的预备役官兵，及时进行调整补充。

（三）根据预备役部队需求，制定预任军官征召方案；对未能

征召、专业不对口的预任军官，负责及时进行调整补齐。

（四）组织民兵配合预备役部队搞好快速动员中的有关勤务保

障。

（五）会同地方政府有关部门进行预备役部队战时军民通用装

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备物资的征用工作。

（六）配合地方有关部门处理预备役部队快速动员的善后事宜。

第七条 预备役部队基本职责：

（一）拟制快速动员实施方案、保障计划和集结命令，提出官

兵调整补充意见。

（二）配合当地军事领导指挥机关，组织部队收拢集结，做好

部队集结中的保障工作。

（三）负责军队供应的武器装备和物资的请领；配合国防动员

委员会做好征用装备物资的接收、配发和质量检测工作。

（四）会同有关部门办理转服现役人员和征用装备物资、器材

的交接手续。

（五）负责部队集结后的组织指挥、政治教育、军事训练和行

政管理工作。

第八条 国防动员委员会有关成员单位基本职责：

（一）组织人事部门。会同军事指挥机关和预备役部队抓好预

任军官的选配、征召、管理、转服现役、调整补充和奖惩等工作落

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实；负责职能范围内的其他工作。

（二）宣传教育部门。在国防动员委员会协调下负责开展国防

教育工作； 搞好政治动员工作， 动员预备役部队官兵积极参军参战，

动员全社会支持、保障预备役部队快速动员的顺利实施；负责职能

范围内的其他工作。

（三）发展计划部门。负责提出保障预备役部队快速动员所需

经济动员规划方案；组织、编制、下达经济动员计划、任务；负责

职能范围内的其他工作。

（四）经贸部门。在国防动员委员会统一协调下，组织实施其

管理范围内的民用产品的征用、征购工作；负责职能范围内的其他

工作。

（五）公安部门。负责预备役部队快速动员的安全保卫工作；

组织预备役官兵转服现役的政治复查工作；组织特殊情况下的交通

管制；负责查处打击妨碍和破坏预备役部队快速动员的各种违法活

动；组织防奸保密和信息安全保障；负责职能范围内的其他工作。

（六）财政部门。

　负责保障预备役部队快速动员所需补助经费；

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会同经贸部门制定征用军民通用装备、物资补偿标准和办法，会同

有关部门对预备役部队快速动员征用补偿经费的使用情况进行监督

检查；负责职能范围内的其他工作。

（七）交通部门。负责预备役部队快速动员交通运输各项保障

工作；会同有关部门组织实施其管理范围内交通工具、设备的征用

工作；协助公安部门进行特殊情况下交通管制；负责职能范围内的

其他工作。

（八）卫生部门。会同有关部门制定落实预备役部队快速动员

医疗卫生保障预案和实施计划，组织预备役部队官兵转服现役的体

格复查工作；组织实施其管理范围内医疗设备、药品的征用工作；

负责职能范围内的其他工作。

（九）民政部门。负责预备役部队快速动员的拥军优属工作；

会同预备役部队整理预备役官兵转服现役的档案工作；协助搞好战

时政治动员工作；负责职能范围内的其他工作。

（十）粮食管理部门。负责提出粮食保障计划；拟制粮食储备

和支前方案；负责粮食储备工作的组织与实施；保障预备役部队快

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速动员的粮食供应；负责职能范围内的其他工作。

（十一）通信和邮政管理部门。拟制预备役部队快速动员的通

信和邮政动员计划和动员预案，并组织实施；负责预备役部队快速

动员的通信和邮政专业保障；组织实施其管理范围内的军民通用装

备的征用工作；负责职能范围内的其他工作。

第三章 传达部署任务

第九条 预备役部队接到上级快速动员预先号令后，应当在赣

州军分区的指导下，迅速开展以下工作：

（一）向中共赣州市委、市政府报告情况。

（二）向所属部（分）队下达预先号令。

（三）组织先期动员，包括召回现役官兵，收拢机关预任军官

和勤务保障分队，先期开设指挥所。

（四）修订快速动员转服现役实施方案和保障计划。实施方案

的内容主要包括敌情、我情、任务区分、方法步骤、组织领导等；

保障计划的主要内容包括预备役人员动员、装备物资的请领、征用

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及交通运输、通信联络、宣传教育等。

（五）上报专用武器、装备物资请领计划。

（六）上报征用军民通用装备物资计划。

（七）组织勘察预定动员集结地域和疏散地域。

第十条 接到上级动员命令后，市政府、赣州军分区和预备役

部队应当分别迅速传达部署：

（一）市政府和军分区形成本级动员决心方案， 报上级批准后，

以动员命令下达。动员命令内容主要包括敌情、我情，兵员动员，

装备物资征用的任务、要求、实施方法，组织领导和完成任务时限

等。

（二）预备役部队形成本部队兵员集结决心方案，报上级批准

后，以集结命令形式下达。集结命令内容主要包括敌情、我情、上

级赋予任务、部队集结地域、完成时限和要求等。

第四章 集结兵员

第十一条 集结兵员的主要程序及工作：

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（一）下达征召通知，开设兵员报到站；

（二）组织兵员点验、体格复查和军官调配；

（三）组织动员集结地域的安全防卫；

（四）建立健全组织，加强管理教育。

第十二条 县（市、区）人民武装部根据上级命令，按照预备

役部队编配的人员，向预备役军官和士兵发出征召通知，同时通知

其所在单位。对外出的预备役官兵，除直接通知其本人外，还应当

通知其所在地兵役部门，督促其返回。

第十三条 预备役部队收拢集结一般按先军官后士兵，先机关

后分队，先勤务保障分队后战斗分队，按建制进行。收拢时，应当

用快速便捷的交通运输工具，采取集体报到与单个报到相结合的方

法进行。

第十四条 预备役部队收拢集中后，应当迅速按建制单位组织

点验（一般以连为单位） ，并按征集新兵条件进行指定项目的政治和

体格复查。对点验未到人员和政审、体检不合格人员，以及其他不

适宜参军、参战人员，应当由当地人民武装部及时进行调整补充。

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预任军官、预选对象接到征召通知后，必须按照要求，在规定

时限内到指定地点报到。遇有特殊情况不能及时赶到或者不能应征

的，必须逐级书面请假报批。其中，不能按时赶到的，预任军官本

人和所在单位必须报县（市、区）人武部和预备役团主官同意；不

能应征的，除向县（市、区）人武部和预备役团报告外，还必须向

所在县（市、区）国防动员委员会报告，并报市国防动员委员会批

准。

预任军官、预选对象所在单位积极协助做好预任军官征召、管

理工作。接到征召通知后，应当加强督促，搞好教育，为征召人员

服役创造有利条件，帮助解决好后顾之忧。

第十五条 预备役部队收拢集结完成时限通常为：

（一） 团 5 至 7 天；

（二） 营 3 至 5 天。

第五章 请领、征用装备物资

第十六条 装备物资请领、征用的主要工作：

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（一）专用武器装备物资的请领；

（二）军民通用装备物资的征用；

（三）装备物资的接收、配发。

第十七条 预备役部队战时快速动员所需专用武器装备物资由

军队负责统一计划保障，平时应当根据编制和可能，按照就地就近

的原则有计划地储备；所需军民通用装备物资一般从地方征用，平

时预备役部队应当根据战时动员需要，拟制征用计划，明确品种、

数量、质量，由市国防动员委员会报请市政府和军分区共同批准后，

落实到具体单位和个人。

第十八条 预备役部队接到上级快速动员命令后，应当迅速请

领、征用和接收武器装备物资：

（一）属军队保障的专用武器装备物资由预备役部队根据编制

提出请领计划， 由上级按计划送达预备役部队， 或者按照上级安排，

由预备役部队到指定地点领取。

（二）需从地方征用的军民通用装备物资，根据市政府和军分

区共同批准的计划，由市、县（市、区）国防动员委员会将征用任

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务和要求下达到有关单位。被征用的装备物资应当确保其品种、数

量、质量符合要求，由被征用单位送达指定地点。

（三）装备物资的接收，由预备役部队司令部会同后勤、装备

部门组织实施，边接收、边分类建档、边组织配发。预备役部队集

结前运达的装备物资，由当地人民武装部组织民兵看管；预备役部

队集结后运达的装备物资，由预备役部队负责接收看管。

第十九条 从地方征用的装备物资，由县（市、区）国防动员

委员会或者市国防动员委员会有关职能部门负责组织填写装备物资

征用清单，与预备役部队后勤装备部门共同核实后，由双方负责人

在征用装备物资清单上签字确认，办理交接手续。

第二十条 征用装备物资的估价，由市、县（市、区）国防动

员委员会协调地方有关部门进行，具体补偿办法按国家有关规定执

行。

第二十一条 平时，本市行政区域内任何行业，都有按照要求

承担预备役部队所需物资储备的义务；战时，一切民用资源的所有

者和经营者，无正当理由不得拒绝或者逃避征用。

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第六章 收拢集结后的政治工作与行政管理

第二十二条 预备役部队收拢集结后，应当按照军队的条令、

条例开展政治工作，严格部队管理。

第二十三条 及时建立健全各级党团组织；基层单位选举产生

军人委员会。

第二十四条 根据部队可能担负的任务和预备役官兵特点，有

针对性地进行我军性质、宗旨与光荣传统，形势与任务，爱国主义

与革命英雄主义， 防奸反特与安全保密等政治教育， 鼓舞官兵士气，

保持部队旺盛的斗志。

　。

第二十五条 深入开展思想工作， 建立一支以干部、 共产党员、

共青团员为主体的思想工作骨干队伍，广泛开展思想互助活动，有

针对性地做好思想工作。

第二十六条 建立健全各项规章制度， 通过严格的教育和管理，

形成正规的战备、训练、工作、生活秩序。

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第七章 转服现役

第二十七条 预备役部队转服现役的时间按上级命令执行。

第二十八条 转服现役是预备役部队在动员集结基础上，改变

部队性质和隶属关系成建制齐装满员转为现役部队的活动过程，是

当地兵役机关和预备役部队的共同工作任务，按下列程序进行：

（一）组织部（分）队点验；

（二）办理转服现役手续；

（三）交接官兵花名册、档案和征用装备物资清单；

（四）任职授衔；

（五）召开转服现役誓师大会。

第二十九条 预备役官兵转服现役，由当地兵役机关和预备役

部队有关负责人分别在预备役部队编造的预备役官兵转服现役花名

册上签字，办理交接手续，并通知原所在单位，按有关规定落实优

抚政策。

第三十条 预备役部队转服现役时，应当根据有关规定和上级

命令，及时宣布预备役军官和士兵转服现役后的职务、军衔命令，

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视情召开转服现役誓师大会。

第八章 附 则

第三十一条 预备役部队快速动员中对有关单位和现役、预备

役官兵的奖励与惩处，依据有关法律、法规、条令、条例执行。

第三十二条 预备役部队平时执行应急任务和组织快速动员演

练，参照本办法执行。

第三十三条 本办法由赣州市国防动员委员会负责解释。

第三十四条 本办法自公布之日起施行。

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