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职业培训工作会上领导讲话

同志们：

开展职业培训工作，是事关经济社会发 展和稳定的大事。国务院印发了〈〈关于加强 职业培训促进就业的意见》，并召开专题会 议，副总理全面安排部署了 “十二五”时期 职业培训工作。省政府召开这次会议，主要 是贯彻落实国务院关于加强职业培训促进 就业的决策部署，总结交流职业培训工作经 验，安排部署我省当前和后一个时期职业培 训工作。会上，省人力资源和社会保障厅、 省财政厅的负责同志分别作了发言。邢台市 介绍了做好职业培训工作的经验。下面，我 讲几点意见。

一、充分认识加强职业培训工作的重大 意义

近年来，各级各有关部门坚决贯彻省委、 省政府的决策部署，不断加强职业培训，取 得了显著的成效。截至年底，我省已经建立 就业再就业培训、在职培训和创业培训等职

业培训制度，基本形成了以企业为主体、职 业院校为基础、各类培训机构积极参与的培 训体系。职业培训机构达到 2000多个，在 校生177万人。建立了高技能人才评选奖励、 竞赛选拔、激励使用等制度，实施了 “新技 师培养带动计划”和“燕赵金蓝领培训计 划”，全省技能人才达到 400万人，其中高 技能人才92万人，分别占城镇就业人员和 技能人才总量的33% 23%对城镇失业人员、 农村转移劳动力实施了免费培训和技能鉴 定补贴政策，“十一五”期间共落实补贴 4

亿多元，有545万名城乡劳动者参加了各类 职业培训。

党中央、国务院历来高度重视职业培训 工作。胡锦涛总书记明确指出，没有一流的 技工，就没有一流的产品。温家宝总理要求， 要以服务就业和经济发展为宗旨， 建立健全

面向全体劳动者的职业培训制度，全面提高 劳动者职业技能水平。当前，我省正处于推 动科学发展、加速转型升级、全面建设小康 社会的关键时期，加强职业培训促进就业， 显得尤为重要和迫切。

加强职业培训，事关经济发展方式转变。

　无论是发达国家还是新兴工业化国家， 都把

职业培训作为振兴经济、增强国力的战略选 择。“十二五”期间，我省将加快转变经济 发展方式，大力发展先进制造业、高新技术 产业、现代服务业，改造提升传统产业，迫 切需要加强职业培训，建设一支数量充足、 结构优化、布局合理、素质优良的技能人才 队伍。

加强职业培训，事关就业和民生改善。

　就业是民生之本，培训是就业之基。只有大 力开展以就业为导向的职业培训，不断提高 劳动者技能水平和就业创业能力，才能使他 们实现稳定就业，提高收入水平，更好地融 入社会，实现人生价值。可以说，职业培训 一头连着民生，一头连着发展，既是解决就 业问题的治本之策，也是保障和改善民生的 有效途径。

加强职业培训，事关人才强省战略的实 施。〈〈省中长期人才发展规划纲要》提出， 以高层次人才和高技能人才为重点，统筹推 进各类人才队伍建设。

　高技能人才是人才队 伍的重要组成部分，是推进科技创新和转化 的重要力量。这就要求我们，加强以技师和 高级技师为重点的技能人才培训，筑牢全省 人才基础，推进人才大省向人才强省的跨越。

各级各有关部门要进一步增强责任感 和紧迫感，持之以恒地做好职业培训工作， 确保各项任务目标圆满完成。

二、全面推进加强职业培训促进就业的 各项工作

年月份，省政府印发了《关于加强职业 培训促进就业的实施意见》，这是当前和后 一个时期职业培训工作的重要指导性文件。

　各级各有关部门要按照“城乡统筹、 就业导

向、技能为本、终身培训”的原则，健全制 度、完善体系、强化基础、提高质量，全面 提升城乡劳动者的就业能力、职业能力和创 业带动能力。“十二五”期间，全省就业培 训、技能培训和创业培训要达到 500万人次, 培养高技能人才25万名，在岗职工普遍得 到一次技能提升培训，实现“培训一人、就 业一人"和“就业一人、 培训一人"的目标。

　同时，建立一批职业技能实训基地，形成培 训、评价、就业一体化的职业培训机制，为 确保就业形势稳定、实现全省经济社会又好 又快发展，提供强有力的技能人才支撑。

健全面向全体劳动者的职业培训制度。

各级政府要充分发挥主导作用，做好培训的 制度设计和规划制定，健全覆盖全体劳动者 的职业培训制度，建立职业培训促进就业的 长效机制。一是健全就业技能培训制度。设 区市、县政府要切实负起责任，有针对性地 引导农村转移就业劳动者、城镇登记失业人 员、退役士兵、弱势群体和院校学生，参加 就业技能培训和劳动预备制培训。年全省就 业技能培训要达到10万人。二是健全岗位 技能提升培训制度。充分发挥企业主体作用， 通过在岗培训、脱产培训、业务研修、技能 竞赛等多种形式，对在岗职工普遍开展技能 提升培训；对新录用人员集中开展岗前培训， 培训率要达到100%三是健全创业培训制度。

　选好、认定一批有资质的职业培训机构，结 合产业发展和创业者需求，开展多形式的创 业培训。为创业者提供热情周到、优质高效 的全过程、跟踪式服务，提高创业成功率。

年，全省要完成创业培训 3 5万人，实现 创业带动就业。

着力提高职业培训质量。以促进就业和 提升技能为根本，不断提高职业培训的针对 性和有效性。一是大力推行校企合作的培训 模式。要制定促进校企合作、企业办学的具 体办法，引导职业院校、企业和培训机构积 极开展订单培训、定向培训、定岗培训，实 现学校培养和企业使用的无缝隙对接。 年四

季度起，省人力资源和社会保障厅要依托人 力资源市场，认真做好劳动力信息、企业用 工信息和技能培训信息的数据分析， 按季度

发布，做到技能培训有方向、企业用工得满 足、劳动者培训能就业。二是严格培训机构 管理。要根据培训工种的职业标准要求，严 把培训计划和教学大纲，做到培训学时不缩 水、培训标准不降低、实训工位有保证。建 立培训机构信用评级制度， 对擅自降低培训 标准、压缩学时的培训机构，要降低信用等 级，并在媒体公布；情节严重的，要坚决取 消培训资格。省人力资源和社会保障厅要在 8月底前制订职业培训机构认定办法和职业 培训质量控制措施。三是夯实培训基础。整 合现有职业教育培训资源，加快建立一批职 业技能实训基地。各设区市要选择认定一批 综合实力强、诚信度高的培训机构，加大资 金投入，增加实训设施配备，建成高标准的 实训基地。"十二五”期间，每个设区市每 年至少建立1个示范性高技能实训基地和 2 个中、初级实训基地，并正式挂牌运营。四 是加强技能考核评价。按照考核评价结果与 培训质量、兑现培训补贴相挂钩的要求，抓 紧建立职业技能鉴定和创业培训考核质量 管理体系。加快推进企业评价体系建设，尽 快形成社会评价与企业评价相结合的多元 评价模式。20XX年底前，人力资源和社会保 障、教育等部门要全面推行“双证书”制度， 在全省建成完整的技能考核评价体系。

进一步加大资金支持力度。年全省培训 补贴占就业专项资金 5%低于全国平均5个 百分点。要进一步加大投入力度，解决好补 贴标准偏低、不能及时补贴到位等问题，不 断提高职业培训补贴资金的使用效果。 一是

认真落实补贴政策和企业职工教育经费政 策。各地要严格按照国家和省有关政策规定， 切实做到补贴标准全省统一，补贴人群应补 尽补，培训人员全员鉴定，教育经费足额提 取和合理使用。二是加大资金投入。要调整 就业专项资金支出结构，年安排职业培训资 金比例要达到10如上，明年要确保达到15% 以上，之后随促进就业资金比例提高相应增 长。企业要足额提取并合理使用职工教育经 费，确保职工教育经费0%%^上用于一线职工 的教育和培训。对不按规定提取和使用的企 业，设区市、县政府要对其职工教育经费实 行统筹，统一组织培训。三是加强资金监管。

　省人力资源和社会保障厅要会同省财政厅， 出台职业培训补贴资金拨付方式和安全监 管办法。要充分利用信息手段，明年底前建 成职业培训平台，并与技能人才数据库联网， 实现对培训机构的动态管理和对参训人员 的实名制管理，严防骗取、套取补贴资金行 为发生。

大力加强高技能人才队伍建设。以实施 技能大师培养工程为龙头，以提升职业素质 和职业技能为核心，进一步健全高技能人才 培养体系。“十二五”期间，每年培养 5万 名高技能人才，并带动中、初级技能劳动者 队伍建设。一是健全局技能人才培养机制。

加大“燕赵金蓝领培训计划”的实施力度， 将培训范围扩大到所有符合晋升技师或高 级技师条件的企业职工，确保每年培养5000 名技师。二是健全高技能人才激励使用机制。

每年选拔一批有突出贡献的技能大师， 并提

高他们的待遇。企业要建立技能大师工作室， 为他们传艺带徒、发明创造、技术攻关创造 必要的物质条件。三是健全竞赛选拔机制。

每年确定2至3个竞赛活动主题，广泛开展 多工种、多领域的职业技能竞赛，为企业职 工和院校学生搭建竞技平台，促使更多的高 技能人才脱颖而出。

三、切实加强职业培训工作的组织领导

各级各有关部门要将加强职业培训作 为促进就业和经济社会发展的一项重要内 容，统一谋划，统一部署。要建立由政府统 一领导，人力资源和社会保障部门统筹协调， 有关部门各司其职、密切配合，各社会团体 广泛参与的工作机制，推进职业培训工作健 康有序发展。要按照政府奖励为导向、企业 奖励为主体的原则，建立完善高技能人才评 选表彰制度，每年开展职业培训突出贡献单 位和个人的评选表彰。要总结推广各地职业 培训工作的成功经验，大力宣传劳动者技能 成才和成功创业的典型，使尊重劳动、崇尚 技能、鼓励创造成为全社会的文明风尚。

大力加强职业培训，培养造就高素质劳 动者和技能人才，是促进我省经济建设一项 重要战略任务。我们要进一步解放思想，开 拓创新，扎实工作，不断开创职业培训工作 新局面。职业培训工作会上领导讲话

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