县领导干部任前廉政知识法规考试工作汇报:干部任前廉政法规知识考试

县领导干部任前廉政知识法规考试工作汇报

　　领导干部任前廉政法规知识考试是发挥教育在预防腐败中基础性作用的新尝试，是促进领导干部依法行政、提高勤政廉政意识、自觉构筑拒腐防变思想道德防线的有效措施。根据州纪委通知要求，现将xxx县执行并落实领导干部任前廉政考试制度情况作如下汇报，不妥之处，敬请指正。

　　一、我县任前廉政知识考试工作的开展情况

　　按照x纪委《意见》精神，县纪委高度重视，采取以廉政考试为主，警示主题教育活动、廉政法规知识竞赛为辅的多种形式，扎实开展领导干部任前廉政知识考试工作。xxxx年以来，全县先后开展了x次任前廉政法规考试，xxx名新提拔科级干部在公示期内参加了考试。主要做法如下：

　　一是领导重视，部署到位。州纪委《意见》下发后，县委、县纪委领导高度重视，将任前廉政考试作为事关反腐倡廉成败、事关培养选拔高素质领导干部的大事，列入议事日程和年度工作目标考评，召开了专题会议进行部署，并明确由县纪委联合县委组织部负责考试的组织实施。二是制度先行，夯实基础。为扎实推进领导干部任前廉政知识考试工作，县纪委联合县委组织部专门印发了《科级干部任前廉政法规考试制度（试行）》的通知，明确了指导思想、考试对象、考试内容和组织实施等内容，要求所有拟提拔科级干部必须在公示期间参加闭卷的廉政考试，夯实了全县廉政考试运行基础。三是内容明确，重点突出。对于廉政考试的内容，除了省x要求的《党章》、《公务员法》、《纪律处分条例》以及《行政监察法》外，县纪委将上级出台的反腐倡廉建设新要求和规定列入考试范畴，如《党员领导干部廉洁从政若干准则》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等，进行重点考核，增强了考试针对性。四是形式多样，注重应用。县纪委通过开展“廉政公示、廉政谈话、廉政考试、案例旁听、警示教育”等多种形式，建立健全对新提拔干部的监督管理，切实增强干部廉政勤政意识，从思想源头上杜绝违规事件的发生。此外，县纪委、县委组织部实行责任追究制和成绩通报制，严格考试纪律，及时通报成绩，对于考试合格的干部，按程序予以提拔任用或调整，并将成绩记入个人廉政档案，提高了考试效果。

　　二、任前廉政考试存在的主要问题及原因

　　任前廉政知识考试制度自执行以来，大部分新提拔的党员干部能按照组织的要求严肃对待廉政考试，自觉学习充电，积极参与考试，但工作中仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一是个别党员干部思想认识仍需深化提高。参加考试人员认识不到位。个别党员干部没能认识到任前廉政考试的重要性，认为只要扎实学习党的理论和业务知识就足够了，所谓任前廉政考试只是一种形式和程序，以至其缺乏应有的正确态度，更有甚者认为考试是“小题大做”、“多此一举”，面对考试往往是“走形式”。考试工作人员认识不到位。个别考试组织人员对考试缺乏必要的重视，在廉政考试时出现监考松懈、只考不评和评卷不细的现象；

　　个别工作人员存在无视考试保密纪律，向参考人员提前泄露考试题目等等。

　　二是廉政考试的组织实施仍需科学细化。组织机构不够健全。虽出台了《实施意见》，将拟提拔干部任前廉政知识考试作为一项制度确立下来，并明确由县纪委、县委组织部负责具体组织实施，但尚未建立由主要领导任组长、副组长，各相关部门负责人为成员的任前廉政法规考试领导小组，致使具体实施任前廉政法规考试工作组织基础薄弱。制度操作性有待加强。虽出台了《科级干部任前廉政法规考试制度（试行）》，但是仅对参加考试对象、内容等进行笼统的规定，而与之配套的《任前廉政法规考试实施细则》则没有及时出台，导致廉政考试组织实施的操作性大打折扣，一定程度上影响了廉政考试的组织实施。

　　三是廉政考试的结果应用仍需健全完善。党员干部任前廉政考试，考试过程是手段，结果应用是关键。部门间配合协调制度不明确。纪委与组织部联合发文组织廉政知识考试，由于缺少明确的廉政考试结果运用制度和协调运行机制，存在部门配合协调脱节、分工模糊、协作不顺畅的问题。长此以往，任前廉政考试可能会流于形式，这就违背了以考促学、以学促廉的初衷，不利于建立廉政考试结果运用长效机制，影响任前廉政知识考试的权威性。考试成绩的运用规定不具体。对于廉政考试的成绩，设置了定期公布和通报制度，而成绩公布并通报后，对于成绩优异或成绩相对较差的干部应该如何区别对待，如何更好的奖励先进、鞭策后进，仍缺少相关规定，导致廉政考试结果得不到充分而有效的运用，在一定程度上影响拟提拔干部参与廉政考试的积极性。缺少对考试不合格者的相关处理规定。由于近年来廉政考试未出现不合格情况，因此对于考试成绩不合格者，是否应该暂缓任用、是否可以再给予一次补考机会、补考时限如何规定、补考仍然不合格者该如何处理等问题尚未出台明确的规定，上述问题能否妥善解决，对于促进廉政考试作用发挥具有重大意义。

　　三、做好廉政法规知识考试工作的几点建议

　　预防腐败，廉政勤政，学习教育是基础，领导干部是重点。抓好党员干部任前廉政知识考试，抓好领导干部的廉政学习教育，就抓住了党风廉政建设的龙头。因此，要将党员干部任前廉政考试工作抓出成效，就应当锁定“宣传教育、制度建设、结果应用”三个关键环节。

　　（一）狠抓宣传教育，提高思想认识。围绕“以考促学、以学促廉”的工作思路，明确“凡提必考”原则，要求凡是新提拔的科级干部，都要参加任前廉政法规考试。将任前廉政法规考试与促进干部选拔任用工作紧密结合，与素质建设工程、建设学习型机关、学习型干部紧密结合。适时利用报刊、廉政网、电视等媒体，并采取“以会代训”的办法，对任前廉政法规考试的意义、重要性以及必要性进行宣传，教育参考人员切实提高广大干部对考廉、学廉重要性的认识，端正态度，积极应考，重视平时学习，在全县范围营造党员干部学习廉政法规的良好氛围，为贯彻落实任前廉政法规考试制度创造良好的舆论环境。

　　（二）狠抓制度建设，严密组织实施。从制度建设入手，根据省x任前考试规定，结合本县实际，会同组织部门制定《拟提拔干部任前廉政考试组织实施细则》，明确规定组织机构、考试流程、考试纪律、结果应用等内容，及时预防并解决各个环节易出现或可能出现的问题，保证工作正常秩序。狠抓组织领导，成立领导干部任前廉政法规考试工作领导小组，组长由县委常委、纪委书记担任，副组长由组织部、监察局、人社局主要负责人担任，下设领导小组办公室，抽调思想好、作风正、讲原则的干部作为工作人员，确保工作顺利运行。量化廉政考试内容，修订现有《领导干部应知应会知识手册》，除收录考试条规等内容外，及时将新颁布的廉政法规纳入考试范围，并按照“一般理解、熟练掌握、实例运用”等不同标准，对廉政知识应当掌握到何种程度作出具体规定，增强廉政考试的效果。丰富廉政考试形式，为干部学习廉政法规提供方便，建议在“廉政网”和“党建网”中开设“廉政考试”版块，刊发考试文件以及廉政法规，为党员干部自觉主动学习提供平台。加大对任前廉政考试形式的探索，建立廉政考试软件系统，强化考试成绩、统计的管理，以科技化手段丰富廉政考试。

　　（三）狠抓结果应用，构建长效机制。拟提拔干部任前廉政考试的生命力在于结果运用，最终目的是强化对党员干部的反腐倡廉教育，以考促学、以学促用。完善廉政考试成绩定期公布及通报制度，并将廉政考试成绩装入干部廉政档案，同时与对拟提拔党员干部的年度考核相挂钩，对于成绩优异和成绩相对较差人员予以区别对待，奖励先进、鞭策后进。强化对任前廉政考试成绩的管理运用，将考试结果作为干部任用的重要依据之一，明确要求考试成绩合格者，按照规定程序予以任用；

　　考试成绩不合格者，必须进行补考，且明确补考的时限，对补考不合格的暂缓任用，以此真正督促参考人员提升自身廉政法规知识水平。建立健全严格的责任追究机制，对在廉政考试中发现的夹带纸条、交头接耳和相互传递试卷等舞弊行为，取消其考试资格，并将成绩记为不合格；

　　对补考成绩不合格的党员干部，不予任用的同时，规定对其年终考核不得评为优秀等次；

　　对考试组织人员提前泄露试题，不严格履行监考职责的情况，要严肃追究相关责任。

　　中共xxx县纪委

　　xxxx年x月x日

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