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民主生活会暨专题组织生活会组织召开情况报告工作报告

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民主生活会暨专题组织生活会组织召开情况报告

厅直属机关党委：

按照厅党组《关于认真开好**年度党员领导干部民主生活会的通知》（宁国土资党发〔**〕50号）和厅直属机关党委《关于开好“”学习专题组织生活会的通知》（宁国土资机党发〔**〕40号）精神，执法监察总队党总支于12月21日召开了**年度党员领导干部民主生活会暨专题组织生活会。会议以学习贯彻党的**届六中全会精神为主题，紧紧围绕“做合格党员”的目标要求，围绕“”学习要求，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习****_____系列重要讲话精神武装党员为根本任务，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国******党内监督条例》，党员领导干部结合思想、工作实际，认真查摆问题，深挖思想根源，充分发扬民主，开展了批评与自我批评，同时针对查摆出的问题，明确了整改措施和努力方向，民主生活会达到了预期的目的。

一、会前准备工作

执法监察总队党总支高度重视此次民主生活会，召开了专题会议，对这次民主生活会的时间安排，征求意见的形式，对照检查内容，会议的要求等进行了细致具体的安排部署，并制定了民主生活会方案。

（一）广泛征求意见。**年民主生活会前向厅机关各处、室，事业单位和各市执法监察支队征求意见，共发放征求意见表26份，收回25份，征求到意见建议涉及到7个方面共12条。

（二）普遍开展谈心活动，坦诚交流思想。班子成员之间、班子成员与党员干部群众之间普遍开展了谈心活动。通过相互谈心，交流思想，征求大家意见建议，既增进团结，形成共识，也为撰写发言材料准备了翔实的资料。

（三）认真撰写民主生活会发言材料。根据民主生活会的主题，对照征求到的意见建议，分析检查自身存在的突出问题，深刻剖析根源，提出整改方向和措施，亲自撰写发言材料，认真修改发言稿，力争问题查摆准确，整改措施到位，努力方向正确。

二、会议召开情况

12月21日，民主生活会在严肃、认真、热烈、和谐的气氛中进行，会议由党总支书记石新主持，厅党组副书记、副厅长陆军参加并指导会议。会上，党总支书记石新同志代表执法监察总队领导班子进行对照检查，汇报了党员领导干部民主生活会前谈话情况，征求意见情况及**年度民主生活会上查找的问题整改落实情况。党员领导干部大力发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，结合征求的意见，对照要求，深入查找自身存在的突出问题，制定了整改措施。民主生活会开得既严肃认真又生动活泼，热门思想汇报达到了进一步坚定信心、奋发图强、共同提高的目的。

三、存在的问题

对照《准则》和《条例》的规定和要求，总支领导班子在思想、组织、作风、纪律等方面还存在以下问题：

（一）理想信念方面。班子成员大都能够坚信中国特色社会主义道路，坚定拥护党的路线、方针、政策，始终坚持道路自信、理念自信、制度自信和文化自信，但个别班子成员有时对共产主义远大理想信念缺乏坚定信仰，对中国特色社会主义缺乏坚定信心，理论学习不够，有时看齐意识不强，在大是大非面前，立场还不够坚定，态度还比较模糊，离厅党组的要求还有一定的差距。

（二）政治纪律和政治规矩方面。领导班子对党员干部的培训力度还不够，因种种原因，**年初计划的全区国土资源执法监察干部集中培训一直没有举办。对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不制止，甚至随声附和；执行民主集中制基本程序不严格，有的议题没有事先征求意见，发扬民主不充分，有时搞临时动议，造成仓促议事，充分酝酿讨论的时间偏短，最全面的参考写作网站听取干部职工的意见或建议不够。

（三）作风方面。领导班子在观大势、谋大事、懂全局、管本行方面，有时对如何做好新常态下的执法工作缺乏深入思考和研究，办法还不够多。对石炭井地区煤炭资源、永宁县和青铜峡市交界的闽宁镇周边矿石资源的乱采滥挖问题，多年来一直屡禁不止，盗采者往往采取“游击战”和“夜战”的方法，有时很难抓到现行，即便是抓到了，也由于没有强制手段，对违法者不能产生震慑作用，致使这一地区盗采滥挖问题没有根本解决。在公务接待方面，有时有超标准接待的情形。在办理群众反映的违法违规问题方面，领导班子批示的多，转办的多，亲自处理的少。

（四）担当作为方面。领导班子推进改革还不够积极，对基层执法队伍纳入当地综合执法范围认识不清、站位不高，不愿把人交下去，不愿把权力放下去；对执法监察总队系统的管理体制上存在的用人和管人脱节、支队干部交流晋升困难等问题，协调自治区人事、编办、各市县等单位部门力度不够，没有从根本上提出解决问题的思路、办法、措施，影响了执法监察队伍的工作积极性。

（五）组织生活方面。尽管总队机关党员都能主动参加党的组织生活，按规定及时足额交纳党费，领导班子成员能全面准确报告个人有关事项、配偶子女从业等情况，但对所属各支队党支部中个别党员可能存在的不主动参加党的组织生活、不按规定及时交纳党费、不按规定报告个人重大事项等问题，写作管理上还存在盲区和不足。

（六）落实全面从严治党责任方面。因各支队和辖区队分散在５个地级市，管理上还存在盲区。个别执法队员个人重大事项不报告、迟报告，有的出了问题才知道，领导班子重业务、轻党建的问题依然存在，监督责任履行不到位。在执法监察具体工作中还存在执法不严的问题，特别是对一些地方政府主导的违法用地问题处理起来不够彻底和严格，只对政府分管领导或部门负责人进行了责任追究，没有对党委、政府负责决策的主要领导进行责任追究，履职还有不到位的地方。

四、整改措施

针对查找出来的突出问题，总支领导班子将严格按照《准则》和《条例》要求，下大力气加以整改：

（一）坚定正确的政治方向。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。在任何时候，班子成员都要把政治规矩和政治纪律摆在前面，做到政治方向不偏移，政治行动不迟缓，政治立场不动摇，政治言论不妄议。不投机，不钻营，不搞“小圈子”。凡是党中央、自治区党委、厅党组决定的事项都要坚定不移地贯彻落实，对急需解决的问题要有勇于担当的精神、敢于负责的态度，创造性地完成任务。

（二）抓好班子，带好队伍。打铁还须自身硬，班子成员要严格遵守《准则》和《条例》，严格做到慎独慎微，认真落实党风廉政两个责任和“一岗双责”任务。要把党风廉政建设作为硬任务，切实管好班子、带好队伍，结合全区5个支队分散在5市的实际，强化管控机制，主动与自治区相关部门、驻地市局党组和综合执法等部门密切配合，积极探索垂直管理与属地管理的新途径，TOP100排行把市支队和辖区执法队伍纳入当地综合执法范围，下移执法重心和执法力量，实现跨行业、跨部门的综合执法，做到关口前移，重心下移。

（三）进一步增强班子的履职能力。班子成员要认真学习党章、**届六中全会精神，用党的建设最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。把思想认识统一到中央和自治区党委、政府、厅党组的决策部署上来，把“”专题激发出来的强大动力转化为推进国土执法监察工作的正能量，充分利用“天上看、地上查、网上管、群众报、视频探”等高科技手段，全面履行保障发展、保护资源、维护权益的重要职责。年，要适时组织对全区国土资源执法监察干部开展一次集中培训，重点培训案件查处程序、处罚标准、执行、移送等内容，提升业务技能水平，强化责任担当意识，做到文明执法、公正执法、阳光执法、廉洁执法，争做党和人民满意的“国土卫士”。

（四）创新工作方式，加大执法力度。当前，我区一些地方政府主导的违法违规用地用矿问题仍然存在，处置闲置土地、经营性用地现状挂牌审查工作十分艰巨，对违法违规案件有案不报、压案不查、公车改革后动态巡查不到位、心得体会贺兰山东麓盗采矿产资源屡禁不止且盗采分子暴力抗法多发和煤矿地下超层、越界开采违法行为难以查处等问题在一些地区不同程度存在，这些都需要我们领导班子认真思考建立健全从根本上解决国土执法手段不硬、措施不力的长效机制，创造性地开展工作，加大执法力度，进一步破解执法难、难执法、法难执的问题。越是在困难时期和关键时刻，领导干部越是要以身作则，敢于担当，发挥好示范带头作用。按照尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益的职责定位，全力维护好我区国土资源管理秩序，为“四个宁夏”建设作出新贡献。

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