【中共利川市委常委会党群众路线教育实践活动整改方案】

中共利川市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案

党的群众路线教育实践活动开展以来，利川市委常委班子坚持开门搞活动，深刻查找了在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题。为扎实做好整改落实、建章立制工作，市委常委会班子认真回应征求到的群众意见、对照检查材料查摆的突出问题、专题民主生活会提出的批评意见、州委督导组点明的问题，在立行立改的基础上，制定如下整改方案。

一、总体目标

（一）着力解决“四风”突出问题，做到“清廉为官、事业有为”。

（二）着力解决损害群众利益的突出问题，兴办惠民利民实事。

（三）着力加强常委会自身建设，充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用。

（四）着力加强基层服务型党组织建设，提升服务群众、做群众工作的能力。

（五）着力建立常态化长效化机制，促进利川科学发展、崛起争先。

二、整改任务、责任分工与完成时限

根据梳理和查摆的问题清单，重点抓好6个方面、42项整改任务。

（一）解决遵守党的政治纪律和执行作风建设规定方面的突出问题

1.严守党的政治纪律。带头贯彻落实党的路线方针政策，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。不折不扣地贯彻执行上级的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。增强政治意识、党的意识、纪律意识，对违反政治纪律的言行开展旗帜鲜明的坚决斗争。（责任领导：全体常委；牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委宣传部；完成时限：立行立改，长期坚持）

2.认真贯彻执行作风建设有关规定。认真贯彻执行中央八项规定、省委六条意见、州委实施细则、市委十项规定等作风建设相关规定。针对“四风”问题出台具体细化措施。采取专项检查、随机抽查、暗访等形式，加强对执行作风建设规定情况监督问责，对乡镇干部“走读”、利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财等12个突出问题开展专项整治。（责任领导：陈登帆、蒋代成；牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市纪委监察局、市委组织部；完成时限：立行立改，长期坚持）

3.切实履行“一岗双责”。严格落实党风廉政建设责任制，制定实施《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》。将党风廉政建设纳入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，融于业务考核、内部管理、干部任用之中。完善下级党委向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况和市纪委主要负责人定期约谈工作制度。（责任领导：郑开国、陈登帆；牵头单位：市委办公室、市纪委监察局；完成时限：2014年12月底，长期坚持）

4.加大案件查处力度。保持惩治腐败的高压态势，加大对违纪违法党员干部的查处力度并及时通报、公开曝光。（责任领导：陈登帆；牵头单位：市纪委监察局；完成时限：立行立改，长期坚持）

（二）加强市委常委会自身建设

5.强化理论武装。紧密联系工作实际，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学原文、读原著、悟原理，进一步坚定“三个自信”。改进和健全党委中心组理论学习制度，每年开展不少于12次市委中心组学习活动。（责任领导：郑开国、徐忠碧；牵头单位：市委办公室、市委宣传部；完成时限：立行立改，长期坚持）

6.贯彻执行民主集中制。加强市委领导班子内部制度建设，完善市委常委会议事规则并认真执行。进一步健全和落实决策前广泛征求意见、专家论证、民主协商、公开听证制度，健全决策风险评估机制和合法性审查机制。健全市委常委会集体领导和常委个人分工负责相结合的制度，落实市“四大家”领导联席会议、单一领导负责制等制度。（责任领导：郑开国、张涛；牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市纪委监察局、市委组织部；完成时限：2014年9月底，长期坚持）

7.严肃党内生活。执行领导干部“双重组织生活会”制度，市委常委带头参加所在党支部“三会一课”。按照教育实践活动专题民主生活会的标准，每年召开一次高质量的专题民主生活会，开展严肃认真的批评与自我批评。(责任领导：全体常委；牵头单位：市纪委监察局、市委组织部；完成时限：2014年9月底，长期坚持)

8.开展谈心交心，促进团结合作。坚持“五个必谈”，市委书记经常性与其他常委交心谈心，常委之间每年交心谈心不少于2次。市委书记、纪委书记和组织部长同下一级党政主要负责人每年至少进行一次谈心谈话。市委常委每年与联系乡镇、分管部门班子成员至少谈心谈话1次。(责任领导：全体常委；牵头单位：市委组织部；完成时限：立行立改，长期坚持)

（三）着力整改“四风”方面的突出问题

9.树立正确的发展理念。深刻领会和正确处理习近平总书记视察湖北时提出的“五大关系”，提升“功成不必在我”的执政理念，一张蓝图绘到底，一届接着一届干。坚持“生态立市、产业兴市、开放活市、富民强市”发展战略不动摇，走“特色开发、绿色繁荣、可持续发展”之路，转方式、调结构、保生态，做大做实做强绿色GDP和民生GDP。深入实施“产城融合、双轮驱动”战略，唱响“建产业支撑、向贫困宣战、朝小康迈进”的主旋律，加快产业化进程，大力推进市城区、乡集镇、中心村“三位一体”的城镇化建设。按照科学发展观的要求，完善领导班子和领导干部综合考核评价体系。（责任领导：郑开国、张涛；牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市发改局、市住建局、市财政局、市产业办；完成时限：近1至2年，长期坚持）

10.改进调查研究工作。市委每年确定重点调研课题5至10个，分别由市委常委领题调研并形成调查报告。市委常委每月下基层调研时间不少于10天，每年撰写调研报告不少于2篇。聚焦群众关心的热点难点问题，多到边远乡村和矛盾困难多的地方调研，多到企业车间和生产一线调研。完善市委常委联系乡镇、项目、村、社区、企业、学校的“六个一”联系制度，每年为联系单位至少办1件实事、解1件难事。（责任领导：卢智绘；牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委政研室、市政府研究室；完成时限：2014年9月底）

11.加强对重点工作的督促检查。对市委决策搞好任务分解和责任落实,开展专项督查。对全市重点工作一月一部署、一月一督查、一月一通报。进一步完善综合目标责任制考核办法，强化日常考核、跟踪考核和结果运用。（责任领导：向辉、蒋代成、卢智绘；牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委督查室、市政府政务督查室、市考评办；完成时限：2014年12月底）

12.认真落实“三短一简”，改进文风会风。严格会议审批，加强会议统筹，实行“合会并会套会”，从严控制会议数量、会期和参会人员规模。精简文件简报数量，确保发文数量逐年递减，从严控制各类简报和内部刊物，杜绝以信笺头、“白头”文件等变通做法代替“红头”文件。严格会议经费管理，严禁套取会议经费。确定“无会月”、“无大会周”，一般不在周二至周四召开乡镇负责同志参加的全市性会议。加快市、乡镇视频会议系统和电子政务建设。（责任领导：蒋代成、卢智绘；牵头单位：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室；完成时限：2014年10月底）

13.弘扬利川精神，争做“两为”干部。弘扬“开放包容、诚实守信、勇于担当、敢为人先”的利川精神，提升干部群众精神区位，增强广大干部群众干事创业的激情与活力。整治“为官不为”行为，促进“清廉为官、事业有为”。（责任领导：郑开国、张涛；牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委宣传部、市委党校；完成时限：立行立改，长期坚持）

14.改进新闻宣传报道工作。改进对市委领导活动的宣传报道，减少压缩对一般性会议与活动的报道。坚持“三贴近”原则，紧扣全市经济社会发展大局和特色确定课题，增加对基层、一线、群众、经济发展和民生事宜的报道。大力宣传学习身边的各类先进典型，营造发展大气场，集聚社会正能量。（责任领导：徐忠碧；牵头单位：市委宣传部、市广电局、市新闻中心；完成时限：2014年9月底，长期坚持）

15.破解“中梗阻”问题。整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题。深入开展民主评议“中层干部”活动，对具有审批权、执法权的市直部门单位中层干部进行公开评议，对排名靠前的，予以通报表彰并优先予以提拔重用；对排名靠后的，进行诫勉谈话、轮岗交流和免职等处理。（责任领导：陈登帆、董兴培；牵头单位：市纪委监察局、市委组织部、市人社局；完成时限：2014年12月底，长期坚持）

16.开展信访问题排查化解工作。畅通“信、访、网、电”民意诉求渠道，落实市领导接访制度和“四访四包”责任制。市委常委每月至少安排1天时间接待群众来访。对全市重点信访案件，由每位常委包案化解到位。积极开展涉法涉诉信访问题排查化解工作，健全涉法涉诉信访工作机制。对信访事项进行定期督办问责，促使信访积案及时化解，减少重信重访问题和形成新的积案。（责任领导：向辉、程飞、卢智绘；牵头单位：市委办公室、市委政法委、市信访局、市司法局；完成时限：2014年9月底）

17.增强群众意识，提升服务群众能力。继续开展电视问政和网络问政，严查“吃拿卡要”和执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为。推进党务公开、政务公开和各领域办事公开，加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督。严肃工作纪律，严格请示报告制度，严格外出开会办事报告、请假手续。（责任领导：陈登帆、蒋代成、卢智绘；牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市纪委监察局；完成时限：2014年12月底）

18.坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约。建立厉行节约反对浪费监督检查和责任追究机制。开展清理整治奢华浪费建设工作。修订公务接待管理办法，从严控制公务接待经费。市委常委带头不乘坐超标车、不参加高消费宴请娱乐活动、不出入私人会所、不持有会员卡。（责任领导：陈登帆、蒋代成、卢智绘；牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市纪委监察局、市财政局、市审计局、市机关事务管理局、市接待办；完成时限：2014年10月底，长期坚持）

19.加强“三公”经费监管。严格执行预算，规范“三公”经费支出，严格实行总规模控制，公务接待经费、公务用车购置及维护经费和因公出国（境）经费在2014年大幅压缩的基础上，今后原则上保持零增长。加强“三公”经费审计监督，严肃查处违法违规的单位和责任人。（责任领导：陈登帆、蒋代成；牵头单位：市纪委监察局、市财政局、市审计局、市机关事务管理局；完成时限：2014年10月底，长期坚持）

（四）加强干部队伍建设

20.健全选人用人机制。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定市管干部任免工作规程。改进干部考察方式方法，注重在经济社会发展主战场识别发现干部。出台加强乡镇干部队伍建设的意见，强化干部选拔任用中注重基层的导向。认真落实市委、市政府人才强市的意见，鼓励各类人才创新创业创造。通过降低门槛、定向考录、定向招聘、直接考核招聘等办法，解决艰苦边远地区人才招不进、留不住、用不好等问题。（责任领导：郑开国、董兴培；牵头单位：市委组织部、市编办、市人社局；完成时限：立行立改，长期坚持）

21.加大干部培养和交流力度。加强和改进干部教育培训，加大不同层次、不同行业、不同地域干部交流力度。选派中青年优秀干部到经济发达地区、省直部门、州直部门、大中型企业挂职学习，同时从这些地方和单位引进人才到利川市挂职，双向培养干部。加大对年轻干部培养使用力度，重视专业技术干部的配备。（责任领导：董兴培；牵头单位：市委组织部、市人社局、市委党校，完成时限：2014年12月底，长期坚持）

22.清理整顿超职数配备干部。定期清理，建立台账，制定措施，2016年底左右逐步整改到位。2014年7月以后，不再新超配领导干部。（责任领导：董兴培，牵头单位：市委组织部、市编办、市人社局，完成时限：2016年12月）

23.关心爱护基层干部。开展干部谈心交心活动，掌握基层干部的思想和身心健康状况，关心异地交流干部、“半边户”干部住房、夫妻两地分居、子女上学等具体困难，帮助解决实际问题。落实干部年休假制度，加强干部医疗预防保健工作，开展文明健康的文体活动，疏导工作、生活压力。认真落实《利川市村干部管理办法》，建立村干部工资正常增长机制，市财政增加预算，用于村干部考核激励。（责任领导：董兴培；牵头单位：市委组织部、市人社局、市财政局、市民政局、市总工会；完成时限：2014年12月底）

（五）推进“十大民生工程”，切实解决“六难”问题

24.实施环境保护工程。加强清江保护，成立市清江保护委员会，组建督查、协调、案件查处三个专班，实行属地管理、河段长负责、一票否决三项制度，启动清江水源保护工程。整治城乡环境，启动4个乡镇集镇垃圾处理场、5个乡镇集镇污水处理厂建设工程。（责任领导：郑开国、卢智绘；牵头单位：市环保局；完成时限：2014年12月前）

25.实施城镇“绿肺”工程。加快生态园林绿化建设，确定市树、市花，种植风景树，新增城市绿地面积10万平方米。美化人居环境，建设美丽乡村，打造苏马荡省级生态旅游示范区，启动齐岳山生态文明先行先试示范区建设，推进8个省级生态村、16个州级生态村、4个美丽乡村试点建设。（责任领导：田孟清；牵头单位：市城管局；完成时限：2014年9月前）

26.实施城乡安居工程。加强城市和集镇管理，以整治脏乱差、治堵保畅、平安创建、提升市民素质为抓手，创建省级文明城市。严格城市综合执法，铁腕整治“三违”。建设保障性住房，今年新建保障性住房1200套，改造农村危房1200户、开工建设征地拆迁安置房2500套。（责任领导：向辉；牵头单位：市住建局；完成时限：2014年12月前）

27.实施义务教育均衡发展工程。加大教育督导评估、教育经费投入、学校布局调整、师资队伍建设、改革创新力度，促进义务教育均衡发展。今年重点开展市直部门、乡镇、街道对口帮扶100所中小学完善理化生科学实验室和音体美教室设备。（责任领导：陈登帆；牵头单位：市教育局；完成时限：2014年12月前）

28.实施农网改造升级工程。提升供电、调压、无功补偿、精益运行能力，解决农村低电压和电压不稳的问题。加快电网项目建设进度，2014年解决“低电压”突出用户10483户， 2015至2016年解决“低电压”突出用户22605户。（责任领导：蒋代成；牵头单位：市供电公司；完成时限：2016年12月前）

29.实施便民服务工程。强化组织领导，推进“县乡村”三级便民服务体系建设；整合资源，提升村级党员服务中心工作水平；加大经费投入，着重加强党员群众服务中心、村级综合服务社、村（社区）卫生室、老年人养老设施建设。今年重点新建、改建村级综合服务社80家，新建规范化村卫生室60个、城市社区居家养老服务中心5个、农村老年人互助照料活动中心5个。（责任领导：董兴培；牵头单位：市民政局；完成时限：2014年12月前）

30.实施清洁能源工程。引导和支持农村沼气的社会化、产业化服务，充实农村沼气基层管理服务机构，提高农村沼气普及率、使用率。今年重点完成清洁能源入户4100户，维修病废沼气池3000口。（责任领导：陈学军；牵头单位：市农业局；完成时限：2014年12月前）

31.实施乡村公路通畅工程。加大资金争取力度，严格实行“五制”管理，推进项目进度、注重项目质量，解决边远地区群众出行难的问题。今年重点改造忠路至长顺、建南至龙神坳段、柏杨坝至兴隆公路。实施农村公路通畅工程200公里，配套完善农村公路安保工程100公里。（责任领导：陈鹏；牵头单位：市交通运输局；完成时限：1至2年）

32.实施农村饮水安全工程。科学规划、分类实施，多方筹资、加大投入，保护水源、防治污染，强化服务、严格管理解决农村饮水安全问题。今年重点解决5万农村居民及2万农村学校师生饮水安全问题。（责任领导：程飞；牵头单位：市水利水产局；完成时限：2014年12月前）

33.实施生殖健康工程。加大科普宣传力度，提高妇女自我保护意识，建立生殖健康宣传教育基地，提升农村妇女生殖健康水平。今年重点为3万名农村妇女提供宫颈癌、乳腺癌免费检查服务。（责任领导：徐忠碧；牵头单位：市卫计局；完成时限：2014年9月前）

（六）加快经济发展步伐，促进利川崛起争先

34.推进“五大产业链”建设。打造绿色富硒食品产业链，力争到2017年绿色富硒食品产业链综合产值达到90亿元；打造生态旅游产业链，精心打造“避暑休闲、溶洞观光、民俗体验”三张名片，力争到2017年年接待游客达到1000万人次以上，旅游综合收入达到45亿元以上；打造清洁能源产业链，着力建立完整产业链条，力争到2017年清洁能源产业链总产值达到30亿元；打造生物医药产业链，重点发展以黄连为主的道地药材产业，着力构建医疗服务业发展的完整产业链条，突破发展以山药、莼菜为精品的养生保健品产业，加快发展以坝漆为特色的漆木加工制造产业，巩固发展现代烟草产业，力争到2017年生物医药产业链实现产值20亿元；打造信息物流产业链，大力推进信息基础设施建设，大力推进以商贸物流园、交通物流园、粮食物流园为平台的基础设施和配套设施建设，力争到2017年信息物流产业链产值达到15亿元。（责任领导：郑开国、张涛；牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市发改局、市住建局、市财政局、市产业办；完成时限：立行立改，长期坚持）

35.深化行政审批制度改革。深化行政审批制度改革，切实按照“三集中三到位”（部门行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政审批服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，审批事项进驻到位、授权到位、监察到位）的总要求，实行阳光审批，努力打造全州审批项目最少、体制最顺、流程最短、收费最低、程序最减、环境最优、效率最高县市。（责任领导：蒋代成、程飞；牵头单位：市政府办公室、市编办、市政府政务服务中心；完成时限：近1至2年）

36、创优经济发展环境。健全落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制和责任追究制。深入推进治庸问责、行风评议，规范收费和行政处罚行为，规范和控制涉企评比达标活动，加强对中介机构的监管，整治不作为、慢作为、乱作为等问题，预防和治理“三乱”。选择一批重点项目、重点企业、职能部门和服务窗口作为发展软环境监测点，畅通举报监督渠道，建立快速联合查处机制。（责任领导：陈登帆、蒋代成；牵头单位：市政府办公室、市纪委监察局；完成时限：2014年12月底）

37.创建省级文明城市。加大市容环境、交通秩序、社会治安的整治力度，提升城市管理水平，提升市民素质和城市文明程度。（责任领导：向辉、徐忠碧；牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委宣传部、市住建局、市环保局、市规划局、市“三违”整治办；完成时限：近1至2年）

38.整治“三违”行为。坚持“疏”、“堵”结合，进一步落实“五包”责任体系（市、办事处、乡领导包片，驻村公务员包村，村干部包组，组干部包户，市直部门包责任区）。对严重影响城市规划和土地利用总体规划的“三违”建筑依法进行强拆。对党员干部参与“三违”的行为进行严肃查处。（责任领导：向辉；牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市住建局、市环保局、市规划局、市“三违”整治办；完成时限：近1至2年）

39.加大对支农惠农政策落实的监管力度。加大对惠农政策落实情况的检查力度，重点对农村低保、新农合报销、涉农资金使用等政策执行情况开展集中检查，严肃查处优亲厚友、搭车收费、套取资金等行为。完善支农惠农资金的公开制度，拓展人民群众监督、举报侵害群众利益行为的渠道。（责任领导：陈登帆、蒋代成；牵头单位：市政府办公室、市纪委监察局、市审计局、市财政局、市经管局；完成时限：立行立改，长期坚持）

40.提高“双联双促”工作实效。完善考核评估机制，整合市直机关联系的“三万”活动、“双联双促”、“三抓一促”、“城乡互联、结对共建”、整村推进等联系村，市直部门单位党组织负责人到重点村、后进村担任“第一书记”，确保一个市直单位能够有效帮扶村（社区）。进一步落实市领导直接联系群众、乡镇干部“岗位在村、重在服务、责在连心”等群众工作制度。市、乡、村三级联动，开展“解矛盾、送温暖、促平安”活动。

　(责任领导：董兴培、程飞；牵头单位：市委组织部、市委农办、市委市直机关工委；完成时限：2014年12月底)

41.加强基层组织服务能力建设。加强基层服务型党组织建设,深入开展“三关爱六服务”（关爱老党员、困难群众、留守家庭，开展富民、惠民、助民、安民、乐民服务）活动。抓好63个软弱涣散的村（社区）基层党组织的巩固提高工作。以村级组织换届为契机，选优配强村党组织书记、村主任，吸纳村医村教进村级班子，建立法律顾问制度和法律进基层、律师进社区常态机制。健全市、乡、村三级便民服务网络，推进农村网格化管理，建立农村信息服务平台，全面提升基层群众服务平台建设水平，努力实现“矛盾调处不出村”、“村民办事不出村”。(责任领导：董兴培、程飞；牵头单位：市委组织部、市委政法委、市民政局；完成时限：近1至2年)

42．推进精准扶贫、综合扶贫工作。抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点机遇，推进全市扶贫开发工作向纵深发展。每年争取3万人脱贫，推进忠路、沙溪、文斗3个乡镇集中连片扶贫开发工作。（责任领导：程飞；牵头单位：市委农办、市扶贫开发办；完成时限：近1至2年）

三、集中力量打好专项整治攻坚战

根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》（群组发〔2014〕15号）和省委党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发《在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治工作的方案》（鄂群组发〔2014〕38号）的通知要求，联系利川实际，对中央提出的整治“会所中的歪风”、整治领导干部参加天价培训和清理整治“裸官”问题等3项整治任务，因在利川不具普遍性，暂不纳入专项整治范围，发现存在问题的按专项整治相关规定严肃查处；对“吃空饷”专项整治、清理党政领导干部企业兼职问题与我市的选人用人不正之风专项整治进行了整合；同时增加了“中梗阻”问题专项整治、参与“三违”专项整治、城市“脏、乱、差”问题专项整治3个方面的整治内容，共计开展27项专项整治。其中，继续深化的整治任务11项，承接中央、省和州的整治任务13项，结合利川实际新增整治任务3项，确保专项整治不留死角。按照“快、准、狠、韧”的要求，加强领导，强化责任，做到“一项专项整治、一个工作方案、一个工作专班、一抓到底落实”，以重点突破推动作风整体好转。

四、加强制度建设

认真制定制度建设计划，按照于法周延、于事简便的原则，对市委现有关于加强作风建设、联系和服务群众相关制度进行梳理，重申25项，修订完善5项，新建12项。（责任领导：向辉、卢智绘；牵头单位：市委办、市政府办、市纪委、市委组织部；完成时限：2014年12月前）

五、强化正风肃纪

1.强化教育引导，注重源头防治。采取问题通报、案件剖析、廉洁指导、纪律教育等形式及时开展警示教育，增强党员干部纪律意识。每年举行专题讲座2次以上，警示教育2次以上。（责任领导：陈登帆；牵头单位：市纪委监察局，完成时限：2014年12月底，长期坚持）

2.健全诫勉谈话和函询制度，实现党内监督常态化。实行预警制度，强化对重要干部、重点领域、重要时间的日常监督，对干部有关作风问题及时予以提醒和告诫。（责任领导：郑开国、陈登帆；牵头单位：市纪委监察局；完成时限：2014年12月底，长期坚持）

3.严格执行一案双查，倒逼责任落实。充分发挥纪检与公、检、法、审计、财政、信访等相关部门的协调配合作用，形成查办案件的整体合力，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。（责任领导：陈登帆；牵头单位：市纪委监察局；完成时限：2014年12月底）

六、整改工作要求

（一）加强组织领导。要按照各级对党的群众路线教育实践活动的总体要求，把整改工作列入市委常委会重要议事日程，集中力量、限时整改，确保取得实效。市委成立党的群众路线教育实践活动整改工作领导小组，由市委书记郑开国同志任组长，市委副书记、市长张涛任第一副组长，其他市委常委任副组长，相关单位和部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市活动办。

（二）落实整改责任。整改落实工作由市委主要负责同志负总责，市委常委班子成员要按照《整改方案》要求，明确责任，亲自部署抓好落实。各牵头单位和部门要按照整改责任、进度时间和标准要求，制定具体落实措施，一件一件抓好落实。有关方面积极协调配合，切实做好各项工作。

（三）明确任务要求。各牵头单位要进一步逐条研究整改措施，细化分解任务，具备条件近期能解决的，按时间要求完成整改落实；需要长期抓落实的，要制定阶段性工作计划和目标，持之以恒推动落实。加强对有关问题产生原因的研究分析，有针对性地加强法规制度建设，努力从根本上解决问题。

（四）加强督促检查。市委办公室、市政府办公室、市纪委监察局、市委组织部要认真履行工作职责，加强督促检查，定期调查情况，通报工作进度，完成一项销号一项，确保整改工作有序推进、整改任务件件落实。整改过程接受群众监督，整改进展情况和成果要及时向社会通报，并采取适当方式听取群众对整改工作的评价，以整改实际成效取信于民。

（五）建立抓作风建设长效机制。坚持做到“四个一”，即每年年初研究制定一个年度作风建设、作风问题整改专项工作计划，市委常委会至少专题研究一次领导班子和领导干部作风建设问题，每年召开一次以作风建设为主题的市委常委专题民主生活会，每年对市委班子及各级领导班子作风建设状况进行一次评价，形成抓常、抓长、抓细的作风建设长效机制。发挥市委在作风建设中的领导和表率作用，每年听取市人大、市政府、市政协党组作风建设情况专题汇报，并对市直部门、乡镇（街道办事处）领导班子作风建设进行评估，提出进一步加强和改进作风建设的意见，提高作风建设水平，以优良党风政风带社风民风。

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