四个融合强引领,抓片带面促振兴

　 四个融合强引领

　抓片带面促振兴

　今年以来，XX 镇紧紧围绕基层党组织组织力提升这条主线，坚持加强党的领导，着力实施“四个融合”党建工程，探索形成抓党建促乡村振兴的 XX 样板 XX 模式。

　组织融合增强引领力。着眼解决乡村组织形式多作用小、运行不规范，党组织对新兴组织引领不足等问题，一是优化组织体系。成立抓党建促乡村振兴片区党委，作为片区“大脑中枢”；在片区内优化设立 XX、xx、xx 等 3 个社区党总支，分别下辖 8—10 个村党支部，设立 4—7 个功能型党支部，强化服务功能，持续做强做实，建立起“片区党委—社区党总支—村党组织和功能型党支部”三级联动的区域党建新体系。二是建强村级组织。建立以村党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，明确职责定位，配强负责人员，构建起党组织领导下村级各类组织多位一体、协同发展的新体制。三是规范组织运行。明确各类组织权责，健全“五立三有”运行机制，即执行重大事项报批、请示报告、集中议事、定期述职、动态评估等五项制度，做到有教育培养载体、有发挥作用平台、有运行保障机制，对制度落实情况全部建档留存，依托“智慧村庄”系统定期公开，确保各类组织运行规范。

　队伍融合增强战斗力。着眼解决村干部能力不足、上而不下、

　岗位吸引力弱、党员作用发挥不明显、农村人才难选难留等问题，一是优化带头人队伍。实行村党组织书记分类管理，结合评星定级结果，分为“好中差”三类；“好的”重奖，实行职业化管理，给予事业编制人员同等待遇，目前片区内已有 11 名村主职干部纳入管理范围；“差的”严惩，制定任职负面清单“黑八条”，纳入限期重点管理，整改不到位的坚决清退。实行党组织书记“固定活动日”制度，片区党委牵头，每月固定一天，组织总支、支部书记集中座谈，拓思路、提能力，共商片区发展。二是创新农村党员管理。抓实党员量化积分管理，制定 5 大类各 16 项标准，月积分、年考评，积分结果与民主评议党员、评先树优挂钩。探索党员双重管理机制，党员接受村党支部和片区功能型党支部双重管理，党员民主评议和评先树优征求片区党总支意见，形成“关系在本村、服务在片区”的管理新模式。开展“挂牌亮诺”行动，片区内 900 家党员户全部挂牌，亮身份亮承诺，带头助力片区发展。三是精心储备后备力量。瞄准在外从事生产、经营、管理等工作的优秀人才，配套优质政策进行大力回引，片区党委跟踪培养，已有 5 名回引人才当选为村党支部书记。实施“雏雁”递进培养计划，建立人才信息库，26 个片区村储备年轻后备人才 56名，村干部后继乏人问题得到有效破解。

　管育融合增强带动力。着眼解决农村典型少、带动范围小、活动有形无实、品牌示范效应不足等问题，一是动态星级管理。抓实村党组织评星定级，明确 8 类 40 项评定标准，镇街评星、县级授牌、动态评估，达不到五星级标准的降星摘牌，限期整改。

　同时，充分发挥五星级党组织示范作用，强村弱村结对帮带，在带动下片区内五星级村党组织已增加到 16 个，其他片区村全部达到三星级以上。二是放大典型效应。开展“开放式”主题党日，选定片区内 5 个先进村，通过活动开放、观摩跟学等方式，发挥示范作用，带动周边村活动质量整体提升。依托功能型党支部，片区组织开展技术比武、文体比赛等特色活动，培养党员先锋 52名，引导片区党员对标学习，形成广泛带动效应。三是打造区域品牌。深挖本地文化底蕴，3 个社区党总支分别创建“初心”“领航”“星火”3 个品牌，打造“红色刘集”“智慧吴家”“红印西李”等 5 个中心村品牌，丰富品牌内涵，引导党员群众对标品牌积极作为，把品牌示范效应辐射到片区每个角落。

　资源融合增强服务力。着眼解决乡村资源分散、产业发展单打独斗、活动场所偏少、服务质量不高等问题，一是乡村产业融合发展。片区党委统筹流转 13 个村土地 3500 余亩，引进 XX 示范基地、XX 农业等 11 个产业项目；12 个村共同出资，实施 3 个集体经济项目，争取市县财政扶持资金 480 万元，抱团发展高效蔬菜种植产业，每年村均增收 4.5 万元，工作岗位优先提供给村民，实现富民强村。二是活动阵地开放共享。分社区设立 3 处党群服务中心，配备党务办公、图书阅览、艺术舞蹈、棋牌娱乐等功能室和活动设备，向片区群众全面开放，成为集组织办公、党群服务、群众娱乐为一体的共享活动阵地。三是社会服务一体推送。每年初，片区党委将征集的群众需求和社会组织、企业服务项目进行有机对接，通过政府购买方式，由社会组织为群众提供免费

　的菜单式、专业化服务。各社区党总支结合实际，充分发挥网格管理、环境卫生、文艺活动、志愿服务、非遗传承等功能型党支部功能，整合片区内人、财、物等资源，开展便捷化、一体化服务。组织 3 名擅长文艺表演的党员，成立文艺活动党支部，统一编排舞蹈培训、文艺比赛等活动；非遗传承党支部开展“非遗进校园”活动，把 XX 等技艺传授给孩子们，将非遗文化送到群众身边，丰富群众生活。

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