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林业局工作会议的讲话

同志们：

我到局里报到工作已有两周的时间，市人大常委会正式任命刚好一周。今 天的会议我报到之后就想立即召开的，主要是与大家见个面、研讨交流一下工作。

　由于市里最近会议安排、省厅领导检查调研，日程推到了今天下午。根据组织安 排，我到市林业局工作，对个人来讲有两个方面的感受，一是感到非常高兴，非 常高兴有缘分和大家共同工作,二是感到压力比较大,我没有林业相关专业学习 经历，以往对林业工作和林业局接触了解也非常有限， 所以对林业来说我是外行， 加之林业局的十部基本素质都很高、专业性十部占到 80恕上，对我来说压力感

油然而生、感觉压力非常大。但既然组织安排我到林业局工作，我就下定决心、 一定要十好。最近通过与党组成员和部分中层十部交流沟通，感觉到班子团结富 有凝聚力、十部队伍总体素质较高，我很是欣慰、信心倍增，更坚定了推动林业 工作再上新台阶的决心、信心。下面，结合近一段时间的学习思考，我讲三个方 面的问题，与大家共同探讨。

一、回顾过去几年工作，我们取得成绩来之不易

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在福华局长及前几任局长和班子 成员的坚强带领下，广大十部职工锐意进取、奋力开拓，全市林业工作取得辉煌 成绩，为加快发展奠定了坚实基础。

（一） 生态建设有了新突破。连年实施林业 10项重点工程，每年完成新造

林20万亩以上，最多年份达到26万亩，特别是20XX年来启动开展了全国绿化 模范城市创建，全市城乡绿量快速增加，五年新完成造林万亩，全市有林地面积 达到357万亩，林木覆盖率％取得了全国绿化模范城市这一国字号名片，带动 各县市区形成你追我赶的绿化热潮，创成全国绿化模范县 2个，省级森林城市、

绿化模范县7个。

（二） 湿地保护修复有了新进展。连年实施“两退三还”工程，推进湿地 保护修复，全市省级以上湿地公园达到 22个、其中国家级6个，湿地保护面积 达到228万亩，微山湖湿地成为中国十大魅力湿地。

（三） 富民产业蓬勃发展。突出加快特色林果、苗木花卉、木浆造纸、家

具地板、杞柳编织等产业集群发展，不断加强林业专业合作组织和龙头培育， 带 动林农增收致富。全市市级以上林业专业合作示范社达到 130家、龙头213家, 其中国家级龙头2家，特色经济林规模达到万亩、苗木花卉面积达到万亩、林下 经济发展到78万亩，建成市级以上森林公园、湿地公园47处，年林业产业产值 达到510亿元。成立曲阜银府院士工作站、中国法桐研究院、元宝枫研究所等科 研机构6处，为林业发展提供强有力科技支撑。

　不断深化改革激发林业活力，高 质量完成170万亩集体林权主体改革任务，扎实推进配套改革，完成林权抵押贷 款5亿余元、政策性森林保险近 80万亩。

（四） 生态资源保护工作步入正轨。在全省率先建立实行了领导十部发展 保护森林资源目标责任制，实现了森林公安机构县域全覆盖，森林防火连续多年 相对平稳，没有大的火灾，林业有害生物防控综合施策，扭转了被动局面，没有

出现大的问题。

（五） 资金和项目对上争取硕果累累，监管工作更加规范。中央省市各级 拨付xx林业的资金连年增长，由20XX年3000万元增加到20XX年的近2亿元。

　同时，建立完善相关制度，加强资金和项目监管，发挥了良好经济效益。

（六） 队伍和机关建设呈现新面貌。南四湖自然保护区管理局、森林公安 局完善了机构、配齐了班子和中层人员；注重落实党建主体责任和党风廉政建设 责任制，机关风气持续向好，市林业局多年在省林业厅综合考核中位居前列、在 市委市政府年度综合考评中荣获先进单位， 先后获得市级、省级文明单位和群众 满意单位。

林业工作取得的成绩可以说有目共睹，也为今后发展奠定了坚实基础，这 得益于上届党组的正确引领和全体十部职工的共同付出， 希望大家再接再厉、继

续努力，推动各项工作再创新业绩。

二、保持活醒头脑，正确认

识存在的问题

近一个时期，我围绕全市林业工作和局十部队伍、机关建设等问题，与省 市领导、党组班子成员、中层十部进行了探讨沟通。在肯定成绩的同时，也要活 醒分析和认识工作中确实存在的一些问题和差距。

在工作方面。一是造林绿化工作，主要是荒山绿化、镇村绿化差距仍然较 大，树种相对单一，荒山绿化空间仍然很大，林木保有率、成活率没有具体统计。

　二是湿地保护建设，我市湿地面积在全省最大，湿地保护与利用的路径还不明晰， 采煤塌陷地治理方面发展较慢，各级湿地公园重申报轻建设问题普遍存在， 湿地 保护与开发利用冲突等问题日益凸显，南四湖自然保护区发展的困局需要尽快破 解。三是产业发展方面，苗木花卉结构不合理，经济林果品质不优，特色产业规 模较小、产业化水平不高，森林公园、湿地公园管理粗放，生态旅游优势尚未充 分利用。四是资源管护方面，近一个时期个别县市也发生小的森林火情， 曝露出 重点区位防火基础设施不配套、应急储备欠缺、专业消防队伍力量薄弱、隐患排 除不彻底等问题；林业有害生物防控的监测预报、 综合防治体系有待完善，主要 林业有害生物疫情发生概率较高； 林地湿地因开山采石、光伏和风力发电设施建 设等被侵占破坏的问题较为严重，个别案件被媒体和上级曝光通报。

机关建设方面。一是党建和党风廉政建设主体责任落实不到位，仅仅停留 在党组层面，班子成员和中层负责人、党员十部这方面的意识较为薄弱。

　个别同 志大局意识不强，有些同志说话不注意，当面不说背后乱说，对有些事情捕风捉 影、听到风就是雨，这是没事十造成的无所事事和瞎猜测、瞎猜疑。二是党建工 作和党员管理不够严格，党支部作用发挥不到位，党员意识、看齐意识不强，不 能以党员标准严格要求自己。这方面希望大家都扪心自问、自我反思，是否做到 了按党章党规严格要求自己。三是尽责担当意识不足，部分党员十部责任心不强、 担当意识欠缺，等靠要思想严重，工作状态闲、散、慢。四是纪律意识、制度意 识缺位，对新形势新常态从严治党、从严管十部认识不到位，没有底线思维、缺 乏制度敬畏，以致出现重要事项报告不及时、超越权限办事、不按规矩办事、不 坚持请销假制度等等问题。出现这些问题和一些不和谐声音的根源还在于十部自 身和个人的素质修养，平时满足于忙于事务，而不注重学习，只注重业务工作， 而不注重理论武装，只注重面上协调，而不注意闭门思过、反省自己。这些现象 具体到每一个，可能都不是很大的问题，但都与中央从严治党相冲突、与纪律规 矩相违背，反映的是政治活醒与否的问题、 个人品质素质的问题、机关风气形象 的问题，希望大家要引起高度重视，结合下步“两学一做”活动开展，按照有则 改之、无则加勉的态度，认真整改落实。

三、坚定信心，全力推动林业工作再创新佳绩

（一）全力谋划好全市林业工作。对于“十三五”以及未来一个时期的全 市林业工作，局党组班子在我报到前，进行了深入研究和思考谋划。可以说，我 市“十三五”林业发展的思路布局、目标任务等都完全符合上级的要求和 xx实

际情况，需要大家全力推动落实。一要突出造管并重，着力巩固提升生态建设水 平。要着力实施大造林大绿化行动，通过重点突破荒山绿化难点、镇村绿化重点、 通道绿化亮点、生态文化弱点，加快绿色生态 xx建设。要着力强化森林资源管 护，按照严格保护管理、严守保护红线、严控资源流失、严厉执法办案、严肃责 任追究的要求，坚决从严保护林地、湿地资源，多措并举开展好林业有害生物防 治，从源头上提升森林防火工作能力。通过一手大力度造林植绿增加城乡绿化总 量，一手大力度管理保护巩固绿化成果，进一步提质加快绿色生态xx建设步伐。

　二要突出湿地优势，着力突破制约创设品牌。要以太白湖、微山湖等区域的规划 调整为契机，全面谋划南四湖自然保护区长远发展， 通过三到五年努力，把微山 湖湿地打造成为全国知名的湿地生态建设示范典范。以邹城太平湖公园为试点，

探索特色化采煤塌陷地治理模式，走出由废变宝的塌陷地治理发展道路。三要突 出产业发展，着力提质增效加快富民步伐。重点是加大苗木花卉转调力度，实施 经济林果品质提升工程，重视林业龙头和农民专业合作组织的发展培育， 形成规 模效应和优势产业链条，辐射广大农户增收致富。当前主要是集中精力做好创模 总结表彰、春季

造林绿化观摩、林业有害生物防控、五一前后森林防火、南四湖省级自然保护 区规划调整、林业系统精准扶贫、国有林场改革等重点工作。请各位分管局长抓 好牵头推动，各科室站所局抓好推进落实，确保按照时间节点保质保量完成。

（二） 尽职尽责做好本职工作。从这么几个方面给大家点一下。一是要敬

业。既然组织上给我们提供了岗位，我们就要对岗位负责、对工作负责。敬业的 表现首先是履职尽责，你的岗位担负什么职责，就要把职责尽到位；其次是要细 致，要有责任心，需要大家拿出白分白的工作热情、工作劲头用来工作，把本职 工作、把个人潜能发挥到极致；再次要协助配合，树立协作意识、配合意识、整 体意识，相互补台，不要拆台；还要强化落实，有些工作制定的规划计划都很好， 但落实上的最后一公里问题解决的很不到位。下步，党组要围绕每位十部职工能 力和职责的最大发挥，建立岗位权力和责任活单制度，局党组班子分工、科室站 所局职责、每个人员岗位责任都要形成活单，分管局长要对分管科室站所局和工 作全权负责，科室站所局主要负责人要对单位人员和单位工作全权负责， 每个人

员要对分工工作和岗位任务全权负责， 做到既管人也管事。对各类事项的决策落 实，分管局长牵头研究出意见、审核同意后，带领科站同志一块向我汇报，不能 推诿、不要耽搁。要加快机关管理规范化建设，对党组议事规则等各项制度进行 全面梳理完善，使各项工作做到有制度可依、按制度操作。要进一步完善各项办 事程序，建立权力风险监控制度，所有权力事项，细化拉出活单，明确风险点， 对重点岗位、重点人员强化日常监督和教育提醒。

　要狠抓工作落实，切实增强担 当意识、实十意识，坚持少听汇报、多看实绩，对职责内事项、分管的工作、承 担的任务，要有不达目的决不罢休的韧劲，十就十到底，抓就抓到实。局办公室 要按照一切工作具体化、落实化、规范化的要求，有针对性的建立推进工作落实 的工作制度机制。

（三） 扎实做好“两学一做”和迎接市纪委巡查工作。

　4月20日，市委召 开了 “两学一做”活动动员会议，刚才我们传达了有关会议精神，春季造林观摩 会议后，局里要召开专题动员会议、出台专项实施方案。请大家务必高度重视。

按照市委全覆盖巡察的要求,我局被列为了第三批巡查单位,近期市纪委巡察组 将进驻。开展例行巡察工作是新常态下加强党的建设、机关党风廉政建设的重要 举措和重点内容。巡察组到来后，按照程序需要查阅一些资料、 找些同志特别是 中层以上十部谈话，大家都要积极配合，不要有抵触情绪。要实事求是反映问题， 不能捕风捉影、信口乱说、胡编乱造、捏造事实、栽赃陷害。这次巡察是对全市 林业工作和林业局领导班子、十部队伍的一次检阅，也是改进工作、转变作风、 提升机关建设水平的良好契机，这项工作由会省局长牵头，建芳同志和局办公室、 机关党委具体协调推进。同时，所有班子成员都是责任领导，局机关各科室、局 届各单位都是责任单位。希望务必引起高度重视，积极做好配合支持工作，认真 梳理排查薄弱环节，迅速整改落实到位，努力实现以巡查推动作风转变、 加快林 业发展的预期目标。

（四）严于律己，树立良好风气。严于律己、勤政廉政是党员十部必须具 备的政治品德和党性修养。我们要结合当前形势要求和林业十部职工身边发生的 苗头性、倾向性问题，全面落实党建主体责任，进一步提升党风廉政建设工作水 平。要自觉守纪律讲规矩，作为党员十部，一定要强化党员意识、“看齐”意识， 向党章看齐、向党组织看齐，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群 众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉把纪律和规矩内化于心、外化于行。要把规 矩挺在纪律前面，自觉讲团结顾大局，自觉按照制度办事，班子之间、科室之间、 人员之间，凡事都要从全局出发，遇到问题多从全局出发考虑、多进行换位思考、 多对照组织要求和制度规定。要自觉讲廉洁守红线，牢固树立不抓党风廉政建设 是失职的理念，班子成员、科站负责人，都要认真落实“一岗双责”，形成“一 级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设工作格局。要加强十部职工思想道德教 育，自觉主动向市纪委派驻机构汇报工作，个人重要事项必须及时上报党组和

纪委派驻机构，不断完善内外监督机制，切实提高党员十部的党性修养和拒腐 防变能力。

同志们，我相信，在市委、市政府的正确领导下，在局党组带领下，只要 全局上下精诚团结、务实担当、甘于奉献，就一定能开创全市林业工作新局面、 一定能把市林业局工作推上一个新台阶。

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