六五普法工作动员讲话x_

六五普法工作动员讲话

同志们：

今年是第六个五年法制宣传教育工作的元年。按照要求，今天举 行一个动员会， 对厅机关及直属单位自 xx-xx 年的法制宣传教育工作 进行部署。

一、对厅机关及直属单位“五五”普法工作的总结 “五五”普法期间，厅机关及各直属单位紧紧围绕住房和城乡建 设工作的热点、难点问题，突出重点，深入开展法制宣传教育，扎实 推进依法治理，取得了明显成效，为“六五”普法奠定了坚实的基矗 突出体现在四个方面：

一是领导重视，普法工作机制进一步健全。

　专门成立了厅机关 “五 五”普法工作和依法治厅领导小组，配备了普法工作人员，落实了普 法经费，制定年度计划，把普法工作纳入每年的重点工作，实行目标 管理，落实责任。直属各单位也相应成立领导小组，安排专人负责， 形成了依法治理和普法教育的宣传工作网络， 扎实推进普法依法治理 工作。

二是积极开展干部学法用法活动，依法行政能力进一步提高。我 厅将法制学习作为理论学习、 政治学习和廉政教育等各项活动的重要 内容，经常以党组中心组理论学习、政治学习等形式学习有关法律、 法规; 利用《物权法》、《城乡规划法》以及地方性法规出台之际， 聘请专家辅导学习，结合工作实际开展讨论 ; 利用重大典型案件组织 干部观看电视专题片， 强化党员干部的党纪国法意识。

　通过法律知识 的学习，我厅干部法律意识不断加强，依法行政的水平得到提高，特 别是遇事找法、解决问题靠法，依法办事的理念逐渐形成。五年来， 我厅共收到被复议案件和被诉讼案件 30 余宗，没有一宗因实体原因 被败诉或被撤销的案件发生。

三是不断创新形式，提高了法制宣传教育的效果。五年来，厅机 关围绕工作重点和群众关心的热点难点， 采取了形式多样、 活泼生动 的各种宣传手段。与省司法厅、省普法办联合开展“法律进工地”宣 传活动、创办“建设系统法制大家园” QQ平台;编印普法读本、宣传 挂图等活动，举办了 37 期县镇村三级村镇规划建设管理培训班，共 培训了近 5000名管理人员 ; 印制了 20 万册普法小册子发给农民工， 推进建设法制宣传教育工作深入民心，深入全社会。

四是加强普法与治理实践结合。一是加大建设立法工作力度，五 年来，共新制订、 修订地方性法规 6项;制订、修订规章 2项; 废止地 方性法规 1项;及时清理法规，梳理出执法依据 156条，行政执法职 权 326 项，立法工作成效显著，我厅一名干部被评为“全省依法治省 先进工作者”。二是将普法与执法工作相结合， xx 年底，我厅正式 成立执法监察局，指导全省建设系统的综合执法工作，至xx年8月， 全省大部分地级市也都建立了综合执法局， 全省建设执法机构日趋完 善、机制逐步健全。三是将普法与行政审批制度改革相结合。通过法 制宣传，逐步提高我厅干部依法审批的意识和能力。

　xx 年 7 月厅成 立了“一站式” 服务窗口，集中受理行政审批业务和发放各类行政审 批文书;xx年8月，厅行政许可管理处单独设立，实行集中审批；并 通过“三库一平台”、与省电子监察系统对接等技术手段使我厅的行 政审批工作逐步走上科学化、规范化、法制化的途径。

厅机关和直属单位在“五五”普法实施过程中虽然取得了一定成 绩，但是仍然存在一些不足：一是普法教育工作发展不平衡。个别单 位和同志还存在应付上级检查的思想，学习的自觉性、积极性不够， 领导重视不够。二是普法工作面向社会的覆盖面不够宽。

　普法工作“进 社区、进工地、进企业”等领域的工作还未全面开展，尤其是对建设 领域“外来工”、农民工的普法任务还相当艰巨。三是执法队伍的建 设还需进一步加强。

　厅机关和各直属单位执法责任制的建立和实施还 有待进一步完善，依法行政的意识和能力还需继续提高。

二、对“六五”工作的要求

根据《中央宣传部、司 - 法-部关于在公民中开展法制宣传教育的 第六个五年规划 （xx-xx 年） 》的要求，第六个五年法制宣传教育规划 从 xx 年开始实施，到 xx 年结束。分为以下 3 个阶段，即宣传发动阶 段：XX年上半年;组织实施阶段：XX年下半年至XX年;XX年下半年 是检查验收阶段。现在，我对厅机关及直属单位开展“六五”法制宣 传教育工作作提几点要求：

第一、要健全机构、制定规划、理顺机制。厅机关要及时调整 “六 五”普法领导小组成员，厅普法办设在法规处，正式启动“六五”普 法活动。厅普法办统一制定厅“六五”普法规划，各直属单位各直属 单位要指定一名负责人和一名工作人员， 具体负责本单位的普法工作， 要根据厅“六五” 普法规划制定年度计划，并将年度计划和年终普法

工作总结于每年的三月底和 11 月底前以书面形式定期向厅普法办报

第二、要继续抓好宪法和基本法的学习，着力提高法律意识和法 律素质。宪法是国家的根本法，民商法、行政法、经济法、社会法、 刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律， 构成中国特色社会主义法 律体系和国家基本法律。厅机关和各直属单位都要按照宪法的要求， 审视、检查自己的工作是否认真贯彻了宪法的根本原则， 牢固树立党 的领导、 人民当家作主和依法治国有机统一的观念， 树立国家一切权 力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚法律、 遵守法律、维护 - 法律权威的良好氛围。

第三，要继续开展住房和城乡建设专业法律法规的学习宣传，提 高法治化管理水平。

　住房和城乡建设事业很多工作都是关系国计民生 的重大产业，城乡规划、住房保障、城市基础设施建设、工程质量和 安全、城镇房屋征收、物业管理、住房公积金管理等方方面面地工作 都是与人民群众生活密切相关，也是容易产生社会矛盾的敏感领域。

　一是信息中心要协助厅普法办丰富粤建信息网上 “法律法规” 专栏的 内容，除对法律法规废、改、立的情况及时更新外，还要设置“案例 分析”、“法学论坛”等几个子目录，便于大家利用网络平台学习。

　二是厅机关和各直属单位每一位同志都要根据职责分工， 有计划有步 骤地继续抓好本职工作中专业法律法规的学习， 对新法要及时掌握学 习，对已经实施的法律法规要经常温故而知新，做到心中有数，依法 办事。对正在实施的地方性法规和规章以及规范性文件都要进行定期 清理，按照要求进行廉洁性评估，保证其实效性。三是要抓好行政复 议、信访条例等法律法规及政策的宣传教育， 自觉维护人民群众的合 法权益。四是要将法制宣传教育与治理商业贿赂、 反腐倡廉等专项工 作结合起来，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关 法律法规和党纪条例的宣传教育， 深入开展建设领域治理商业贿赂活 动，不断增强我厅干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自学性。

第四，要明确普法对象，增强法制宣传教育的针对性、实效性。

　住房和城乡建设系统“六五”普法的重点对象是领导干部、公务员、 行政执法人员、 企业经营管理人员和农民工。

　厅机关及省散办的公务 员每年自学法律的时间不得少于 40 小时，直属单位的干部每年自学 法律的时间不得少于 30 小时，并要加强学法用法情况的考核作为年 度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据。厅申领 执法证的人员， 今年开始要增设基本法和专业法的考试， 考试合格后 才能持证上岗。同时，还要利用法律宣传月、宣传周等形式，抓好企 业经营管理人员和家民工的法律宣传教育，深化“法律进企业、进工 地”活动，落实责任单位，量化工作指标，确保建设法律宣传活动取 得实效。

第五，要把法律宣传与依法行政各项内容结合起来，着力提高依 法行政能力。近年来，厅机关及各直属单位依法行政的意识不断加强， 但是仍存在一些职能不清、 程序不当等不依法行政的现象。

　厅机关要 通过梳理执法依据、规范执法主体、分解执法职权、明确执法责任真 正建立一种行政权力与责任紧密挂钩、 权责统一的依法行政制度。

　要 将行政执法责任制与依法行政、政务公开、贯彻《行政许可法》等几 个方面工作的有机结合，并与落实“六五”普法规划工作紧密结合， 不断提高行政执法水平。

2.

全拾六五”普法动员部署会议在辽宁大厦召开，省委书记、省人 大棠委会主任王珉作重要讲话。

王珉代表省委、省政府向荣获全国和全拾五五”普法工作先进称 号的集体及个人表示热烈祝贺， 并向奋战在全省普法工作一线的同志 致以诚挚的问候。他说， 5 年来，全省上下大力开展以宪法为核心的 法律法规普及宣传工作，广大人民群众的公民 - 意识和社会法治化管 理水平不断提高， 为圆满完成我拾十一五” 各项目标任务和加快辽宁 发展振兴奠定了坚实的基矗

王珉指出，要紧紧围绕加快实现辽宁老工业基地全面振兴开展法 制宣传教育。不断加强对广大干部群众特别是领导干部的法制宣传教 育，进一步提高各级党委、政府依法执政、依法行政、依法决策和领 导科学发展的能力与水平。

王珉强调，要紧紧围绕保障和改善民生、 维护社会和 -谐稳定开展 法制宣传教育。大力开展与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣 传教育活动， 将其作为加强和创新社会管理的一项重要工作， 引导广 大人民群众依法反映合理诉求、解决矛盾纠纷，筑牢维护社会和 - 谐 稳定的第一道防线。

王珉要求，要紧紧围绕增强公民法律意识、提升社会法治化管理 水平开展法制宣传教育。坚持学用结合、普治并举，扎实开展多层次 多领域依法治理工作。

　广泛开展法治文化宣传活动， 努力在全社会形 成人人自觉学法守法用法的良好氛围。

　各级党委、 政府要不断加强普 法队伍建设， 为我省普法工作顺利开展创造良好条件。

　各级党委宣传 部门和司法行政部门要加强组织协调和检查指导，确保“六五”普法 工作取得扎实成效， 为建设法治辽宁、 加快实现全面振兴作出新的更 大贡献。

会议表彰了 xx-xx — 2xx-xx 年全省法制宣传教育先进集体和先进 个人。省委棠委、 宣传部长张江宣读表彰决定，省人大棠委会副主任 王琼、副省长薛恒、省政协副主席李文喜出席会议

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