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矿山安全

建制度严落实 强化安监队伍建设(最新版)

建制度严落实 强化安监队伍建设(最新版)

Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

( 安全管理 )

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建制度严落实 强化安监队伍建设(最新版)

备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。

备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。

　　兖矿集团东滩煤矿安监处，认真贯彻集团公司“一个决定、六个办法”和74号文精神，以创建本质安全型矿井为目标，从打造高效一流的安监处（站）入手，不断强化教育培训，加强内部制度建设，严格现场监督监察，认真落实手指口述胜峰管理法和安监员职责，促进了安监处各项工作逐步走上制度化、规范化、文明化、科学化的有序发展轨道。曾连续6个月杜绝了轻伤及以上的人身事故，全年实现安全生产奋斗目标，确保矿井安全形势稳部推进。安监处也连续被集团公司评为“标准化安监处”，“安全信息管理先进单位”等。全处一班人齐心协力，严格文明执法，为矿井的本质安全型建设，作出了积极的贡献。

　　一是制度建设作保障，提高效能是关键。健全制度，是严格执法，文明执法和提高工作效率的保证。安监处根据集团公司关于创建标准化安监处的要求，结合本矿的工作实际，制订完善了32项涉及安监处干部值班、业务学习培训制度及安监员、信息员等5个层面的工资二次分配办法。为确保规程措施的落实，提高现场安监员学习措施、依照措施监督检查责任心，制定了《安监员规程措施现场抽查考试规定》，对现场抽查提问不合格的安监员，严格按标准进行处罚，使安监员现场落实措施的主动性进一步增强，安监处整体工作迈向了制度化发展轨道。进一步加大重复隐患的处罚力度，制定了《安全信息闭环管理补充规定》，实施以来，使现场的重复隐患大幅度减少，为现场生产创造了安全环境。

　　二是打造学习型团队，提高安监员素质。建设学习型安监队伍，无疑是提高安监员监察水平、转变工作作风、提高工作效率的重要手段。进入2007年以来，安监处严格按照矿“教育培训年”的要求，认真制定本单位详细的培训计划，并积极推行“每月一个主题”，“每日一题”、“每岗一题”、“每月一考”、“现场帮教”等灵活的安全培训形式，重点强化安监员隐患识别、安全工作监督思路和方法教育，提高了安监员正确识别事故隐患、“三违”的能力。认真抓好规程措施、安全生产责任制等应知应会内容的培训，采取班前学习指导、班中抽查提问、班后落实执行情况等方式方法，强化安监员对措施的学习。认真抓好胜峰管理法和管理制度的培训，结合安监员的工作性质和现场出现的新情况、新问题，在重点安全知识和胜峰管理法确认内容上作反复出题，反复考试，强化记忆，提高安监员掌握安全知识的整体水平。同时对现场确认不认真、考试不合格的人员，分班次利用班后30分钟的形式强化培训，力求达到人人动作规范、确认到位，提高了安监员的执法意识和执行胜峰管理法的主动性，使培训工作取得了时时在在的效果。

　　三是发挥经济杠杆作用，严格奖惩考核。经济杠杆的作用有时是通向取得最好效果的捷径，但是要利用好、发挥好。矿党政为安监处创造了良好的严格执法环境，使安监处轻装上阵抓安全。同时制定了严格的考核规定，严格落实小班安监员的职责，落实月度安全抵押金考核制度和安全考核奖励制度。充分发挥经济杠杆作用，采取责、权、利相结合的方式，将矿所有工资奖金、各类单项奖进行全额浮动，以“六、四”比例分成“安全过程监督工资”、“安全结果保证工资”两部分，重点考核安监员所查有效隐患、“三违”的多少，以及所盯头面安全状况，奖勤罚懒。安监员在现场实行走动式监督检查，严禁坐岗、睡岗、脱岗、不在现场交接班，否则给予安监员相应的处罚，使现场安监员的责任心进一步增强。强化小分队建设，针对小分队现场监督检查浮于表面，对现场存在问题视而不见，监督检查严重不到位等情况，我们及时调整工作思路，研究制定小分队员工资、奖金全额浮动分配办法，将小分队员的工资和各类奖金与所查“三违”、隐患等挂钩考核，拉开了分配档次，调动了小分队员现场安全监督检查的积极性。实行区队事故、现场重复性隐患同安监员连带处罚制度，区队出现事故，在对区队及责任者处罚的同时，对负责该头面的安监员连带处罚，使安监员的责任意识不断增强。

　　四是创新监督检查模式，消除现场隐患。严格坚持每旬一次全面检查，每周一次专项检查的基础上，创新监督检查模式，开展综合安全大检查与专项检查相结合，重点地点检查与边远区域检查相结合，零点夜查与效能监察相结合等方式，认真抓好特殊时期的检查，按照“不定时间、不定地点、不打招呼”的原则，从各业务科室部门抽出业务技术人员组成“零点夜查”机动小组，重点对井下单位进行检查，对查处的隐患，都严格按标准进行了落实整改，确保了生产现场的安全。扎实抓好地面的安全工作，根据不同时期的特点，有针对性组织安全用电、安全防护设施、高空作业、特种设备等要害部位、作业场所的安全检查。发现各类安全隐患，按照闭环管理模式，跟踪监督处理。对各单位按章作业、持证上岗、规范操作等情况进行检查，提高地面职工按章作业的意识和自觉性。同时对地面机修、电修、电焊工等工种进行了安全规程、规章制度等的抽查考试，并严格按照高奖低罚考试制度进行奖罚兑现，取得了较好效果。

　　五是提高安全信息运行质量，实现“四个闭环”。对全矿比较敏感的安全罚款问题，在继续推行当天与区队反馈沟通机制的基础上，并对信息卡进行统一编号，有效地防止了人情关系抽卡现象。同时，对安全罚款、“三违”、隐患进行严格审核，一旦查实到弄虚作假、乱罚款、凑指标现象，除按对等金额进行反向罚款外，严肃追究其责任。同时，构筑安全闭环管理操作标准、落实安全责任，使每一个环节都受控，最大限度地减少隐患、“三违”和事故。首先是工作程序闭环。对于月度、季度、年度的长线工程和每天安排的工作、采取的每一项措施，都进行监督、检查。对出现的问题追根求源，严抓流程管理，有效解决了工作过程中的推诿扯皮现象。其次隐患治理闭环。实行“隐患提出－升井填卡－筛选整理－整改反馈－复查验收”闭合管理，哪一环节不及时到位，就按照《安全信息闭环管理制度》追究有关人员的责任。如复查出弄虚作假现象，对整改负责人、单位负责人分别予以处罚，并在安全办公会上通报，随时纠正工作偏差。第三是“三违”管理闭环。就是从“三违”人员的发生、处罚、亮相、帮教、培训、再帮教到重新上岗形成严格的闭环系统。对于各类“三违”人员，矿和区队按规定执行必要的经济处罚，严重“三违”要在井口喊话亮相。并纳入安全最差单位考核，记入违章者安全档案，作为评先树优的依据，在矿安监处进行为期10个工作日的待岗安全帮教后，并严格按规定参加为期一周“三违”培训班，巩固帮教效果。第四是事故管理闭环。我们一直严格实行一事故一分析一处理一通报制度，按照“汇报-分析-处理-防范”的闭环程序进行处理。发生事故的单位，哪怕是轻微伤，必须在15分钟内向矿安监处和调度室汇报，分别由安监处和调度室牵头进行调查分析，责任分析与处理意见以专文形式下发至全矿各单位进行学习，举一反三汲取事故教训，并制定针对性的防范措施，由安监处跟踪追查学习情况，避免类似事故重复发生，从而达到了惩前毖后的目的。

　　安全工作只有起点，没有终点，我们坚决履行自己的职责，发挥自身优势，以维护和保障职工的生命和财产安全为己任，严格落实上级一系列安全指示精神，在矿党政的正确领导下，坚决实现矿井的长治久安。

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