运用“乡村振兴领域政策落实监察系统”开展监督检查工作方案

　运用“乡村振兴领域政策落实监察系统”开展监督检查工作方案

　为全力打好打赢乡村振兴攻坚战，深入推进乡村振兴领域监督执纪问责工作，根据省、市统一安排部署，今年继续在全县运用“乡村振兴领域政策落实监察系统”对精准乡村振兴政策落实情况进行监督检查(以下简称监督检查工作)，现结合实际，制定如下工作方案。

　一、检查内容 按照全省统一要求，将发改、教育、民政、人社、医保、住建、卫生健康、乡村振兴等部门主管的农村危房改造、X 乡村振兴搬迁、义务教育、社保兜底保障、重点村级乡村振兴项目以及健康乡村振兴“四位一体”政策落实情况作为监督检查重点内容。需要收集 X 年以前的数据或发现 X 年以前存在问题的，根据工作需要延伸检查。具体检查内容如下：

　1．县乡村振兴办：X 精准识别、雨露计划。

　2．县 X 搬迁基建组：X 乡村振兴搬迁。

　3．县交通运输局：村级通组公路。

　4．县发改局：电网建设改造、光伏乡村振兴。

　5．县水利和湖泊局：农村饮水安全。

　6．县产业发展组：到户产业奖补。

　7．县住建局：农村危房改造。

　8．县教育局：义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助。

　9．县医保局：城乡居民基本医疗保险、大病医保、医疗救助。

　10．县健康乡村振兴和兜底保障组：补充医疗保险(兜底保障资金)。

　11．县自然资源和规划局：生态护林员补贴。

　12．县民政局：城市低保、农村低保、农村特困对象救助(农村五保)、临时救助、残疾人“两项补贴”。

　二、方法步骤 全县运用“乡村振兴领域政策落实监察系统”开展监督检查工作分三个阶段进行，X 年 4 月中旬开始，9 月底结束。

　第一阶段：数据共享(4 月中旬—4 月底) 由县行政审批局牵头，与县委组织部、县委编办、县残联、县发改局、县教育局、县公安局、县财政局、县人社局、县自然资源和规划局、县住建局、县水利和湖泊局、县农业农村局、县卫健局、县市场监督管理局、县医疗保障局、县乡村振兴办、县林业局、县税务局等部门对接，确定源数据、比对数据标准。根据省政务管理办公室及相关单位上级主管部门要求，迅速实现全县有关数据资源在监察系统内共享。县纪委监委对数据共享工作进行监督。

　第二阶段：核查复查(5 月初—7 月底) 县乡两级开展业务培训，并组织开展问题线索核查。各乡镇(场、区)建立问题线索台账，实行销号管理，上报核查情况；

　对各乡镇(场、区)查否的问题线索进行复核抽查，抽查比例不低于 20%，抽查结果录入监察系统。

　第三阶段：整改问责(5 月底—9 月底) 对查实的问题，根据性质分类处理。对涉嫌违纪违法需要追究责任问题，交由纪检监察机关依规依纪依法处理；对一般性问题，由各乡镇(场、区)党委、政府组织整改纠正；对系统性、普遍性问题，督促相关业务主管部门建章立制。

　三、工作要求 (一)强化组织领导。成立县监督检查工作领导小组，负责全县监督检查工作的组织领导、谋划部署、组织实施。领导小组下设办公室，负责日常工作；成立数据收集上报、暗访检查、执纪问责 3 个工作专班，根据各自工作职责，制定具体工作方案。各乡镇(场、区)党委、政府要切实担负起主体责任，成立工作专班，明确一名党委领导主抓，具体负责监督检查工作的组织协调和督办落实。县直相关职能部门要履行监管责任，明确 1 名班子成员具体负责，做好政策解答和宣传，为基层整改提供政策遵循。县监督检查工作领导小组办公室要建立会商研判机制，统一政策口径，杜绝政策把握不准、问责畸轻畸重现象。

　(二)明确工作职责。各乡镇(场、区)党委、政府负责本地监督检查工作的安排部署和推动落实、组织核查复核问题线索、问题整改等工作。县级相关业务主管部门负责提供行业数据接入、建立工作机制、开展自查整改、宣传解读政策、制定监管措施、

　开展系统内追责问责等工作。县、乡纪委负责查处违纪违法、追责问责等工作。

　(三)强化宣传引导。通过全方位、多层次、立体式的宣传活动，把监督检查的意义、目标、任务及工作要求向广大党员干部和人民群众讲清楚。县直主管部门要对相关政策进行宣传解读、上网公开；各乡镇(场、区)、村要将政策落实、问题整改情况及时向社会公开。并在显著位置设置举报箱、公布举报电话；县、乡纪委要畅通监督渠道，接受群众举报投诉和监督。

　(四)确保核查效果。各乡镇(场、区)党委、政府要安排专人负责上报核查情况，将每个问题线索的核查、抽查情况按时上报，县监督检查工作领导小组办公室及时录入监察系统。对于报送的问题线索类型、涉案金额、违纪违规人员构成等各类数据信息，各乡镇(场、区)党委书记要严格审核把关、确保及时准确。

　(五)严肃追责问责。县、乡两级纪检监察机关要切实履行监督责任，对工作推进不力、敷衍应付、搞形式走过场的，要约谈乡镇(场、区)党委、政府和县直相关单位主要负责人；对不作为、慢作为、乱作为的党员干部，坚决追责问责；对弄虚作假、不严肃查处问题背后不正之风和腐败问题的，实行“一案双查”。

　整改工作结束后，各乡镇(场、区)将监督检查工作情况形成专题报告，报县监督检查工作领导小组办公室。

　附件：X 县运用“乡村振兴领域政策落实监察系统”开展监督检查工作领导小组成员名单

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